物联卡市场快速发展管控明显滞后

多地公安民警提出，目前，物联卡市场快速发展，但管控明显滞后，给诈骗分子可乘之机，也给网络安全带来较大风险隐患。

“查获诈骗团伙的物联卡却无法调取相关流量信息，包括物联卡号码的归属地、发卡公司、卡主信息、实名登记信息等。”苏福川告诉记者，由于物联卡在运营商登记的通常是一家公司名称，经过层层倒卖，根本无法查询到实际使用人的信息。

此外，物联卡还无法封停和限速。记者在福建多地采访了解到，当地公安和运营商建立协作机制，对于本辖区内的诈骗手机号码设置筛选模型，能够有效识别出通话量较大的诈骗电话，并对涉嫌诈骗的手机号码采取封停措施，但是对于物联卡，无法判定其归属地和流量情况，实施封停、限速存在较大难度。

业内人士认为，物联卡运用前景广泛，在市场快速发展的同时安全管理要同步跟上。在当前物联卡已经拥有大量个人用户的情况下，要像落实手机卡实名制一样落实物联卡实名制。此外，物联卡实际上更多成为个人上网卡，运营商要强化技术管控，建立与公安机关快速协作机制，形成管控合力。

■评论

物联卡实名制 不能形同虚设

规范物联卡乱象最终还得靠完善法律法规，靠监管部门主动出击。当前，防范打击电信网络诈骗工作依旧形势严峻、任重道远，立法和执法层面首先不能拖后腿，物联卡安全管控如何赶上市场发展的步伐，让实名制实至名归，亟须一个标本兼治的法治方案。

随着手机卡实名制监管日益严格，诈骗团伙又找到了新的诈骗工具——物联卡。近期，多地警方捣毁多个电信网络诈骗窝点，查获大量物联卡。物联卡由三大运营商发行，和手机卡一样具有上网、发送短信功能。记者发现，原本只是面向企业发行的物联卡，在网上可轻易买到。物联卡开卡可以绕开手机实名制，一些商家将“不需要实名认证”作为卖点，给诈骗分子提供了可乘之机。（11月15日新华社）

手机实名制监管严了起来，但这并没有从根本上铲除电信网络诈骗犯罪活动，因为诈骗分子找到了新的诈骗工具。

来自多地警方的数据显示，物联卡已成为诈骗团伙的“标配”，在投资理财诈骗、网络贷款、兼职刷单、洗钱转账等涉网络犯罪中，犯罪团伙大量使用了物联卡。不止如此，在互联网“黑产”链条中，羊毛党们正是通过物美价廉的物联卡，将各大电商平台上一大半本是让利给消费者的促销优惠揽入怀中，甚至逼得一些网店店主有了转行的念头。

促进物联网行业的发展是大势所趋，而物联卡广泛应用于共享单车、移动支付、智能家居、物流等行业，因此未来物联卡的数量必将继续增加。这种情况下，规范物联卡管理，填补监管漏洞，防止其被不法分子利用，是一个亟待破解的重要社会课题。否则，不仅会助长电信网络诈骗犯罪活动，更会给行业长远、健康发展蒙上阴影。

像落实手机卡实名制一样落实物联卡实名制，在技术上应该不存在什么难题。但要想让三大运营商从源头处严格管控物联卡恐怕并非易事，因为运营商本身有逐利的冲动，甚至其目的就是通过多发卡赚钱，限制发卡就相当于减少营利，违背自身利益的事，运营商难免没有积极性和主动性。事实上，对物联卡随意买卖、实名制形同虚设等问题，运营商心知肚明，只不过睁只眼闭只眼而已。

说到底，规范物联卡乱象最终还得靠完善法律法规，靠监管部门主动出击。当前，防范打击电信网络诈骗工作依旧形势严峻、任重道远，立法和执法层面首先不能拖后腿，物联卡安全管控如何赶上市场发展的步伐，让实名制实至名归，亟须一个标本兼治的法治方案。

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