“史上最严控烟令”实施逾百日，杭州控烟，艰难前行！
杭州网 发布时间：2019-04-24 08:01
浙江日报（见习记者 沈听雨 记者 陈宁 通讯员 严敏）
从事控烟工作以来，杭州市疾控中心副主任丁华发现一个现象：
控烟，已越来越成为一种社会共识，但部分吸烟者和不吸烟者态度仍呈现两极分化。有的吸烟者认为抽烟是自己的嗜好，别人无权干涉；而不吸烟的人则认为抽烟不好，应该禁止。
如何看待这种现象？丁华认为，我们要理性对待这一问题，首先应明确一点——吸烟人的行为不能影响他人的健康，这也是杭州在公共场所实行控烟立法的初衷之一。
控烟虽小，事关民生。2019年1月1日，新版《杭州市公共场所控制吸烟条例》（简称《条例》）正式实施，被称为“史上最严控烟令”。《条例》落地实施至今，执行效果如何？近日，记者进行了明察暗访。
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控烟效果 喜忧参半
走进杭州市儿童医院，“禁止吸烟”的标志遍布门诊大厅、楼道口。记者发现，部分标志还明确注明了“违者个人罚款50-200元，场所未履行职责，罚款2000-20000元。”同时，每层楼的院区保安都佩戴了“控烟监督员”的臂章。“现在医院内已经没人吸烟了，但有些人不知道医院室外也不能抽烟的规定，每天还是会碰到3个至5个在室外抽烟的人。”保安田师傅告诉记者，碰上这种情况，他们会上前进行告诫劝导，一般人都会马上把烟头灭掉。
“目前医院划分了控烟包干区并设立控烟监督员，其中，科主任、护士长为控烟监督区域责任人，院区保安、保洁员等则作为控烟巡视员，负责及时劝诫。”杭州市儿童医院预防保健科科长陈静说，全体员工都有劝阻违规吸烟者的责任和义务，而从每个月控烟执行情况的记录来看，在“没有屋顶的地方”抽烟的人正越来越少。
同样，在浙江大学医学院附属妇产科医院主要出入口，都悬挂着醒目的标语——“我院是无烟医院，院内严禁吸烟”。原来的室外吸烟区也已被拆除并摆上了绿植。来医院产检的王女士还告诉记者：“医院预约短信上增加了一条劝导‘只有发动每一个个体的力量，才能将控烟进行到底’。”
此次《条例》规定，幼儿园、中小学校、妇幼保健院等主要为妇女、儿童提供服务的公共场所室内外都划入禁烟区。记者走访发现，在这些公共场所，“控烟令”都能被较好执行。不过，在人流量密集的公共场所，控烟效果却并不如意。
杭州火车东站的东广场上，记者一圈走下来，发现仍有不少人在“吞云吐雾”。每个巡逻保安都佩戴着“控烟文明劝导志愿服务”的臂章，保安宋师傅说：“东站广场等室外等待区放置了烟灰桩和垃圾桶，供吸烟者在这些固定的地方抽烟。不过还是有很多人在范围外的公共场合抽烟，我们看见了也只能上前劝导，让他们去指定地点抽，不要影响到其他人。”
在萧山机场，航站楼所有室内吸烟室关闭后，不少旅客只能在室外过个烟瘾。航站楼出入口室外走道的垃圾箱上，留有10多个烟头。萧山机场每日客流量庞大，控烟问题成为现阶段的一个难点。丁华告诉记者，机场如何建设露天吸烟区、建在什么位置，必须以不影响周围人群健康为前提，从实际情况考虑。
据悉，今年1月至2月，杭州市共监督检查了20551处场所，其中室内公共场所6925处，室内工作场所2516处，公共交通工具388处，餐厅酒店及娱乐场所5938处，警告、责令整改6696家，共依法查处违反条例的单位13家和个人12人，罚款金额中，场所单位28800元，个人600元。
扩大了控烟范围、增加了处罚力度、实行多部门执法……杭州控烟各项工作正在稳步推进。不过，丁华表示：“控烟并不是一蹴而就的事，杭州建设无烟城市的任务仍任重道远。”
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控烟之路 争议相随
健康宣教 亟待加强
来源：浙江日报 作者：见习记者 沈听雨 记者 陈宁 通讯员 严敏 编辑：郑海云
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