都市快报讯 孩子是祖国的花朵，是民族的未来。近年来，侵害未成年人犯罪不时发生，不法分子的作案手法越来越趋于隐秘和恶劣；未成年人的认知水平及自我保护能力不足。

为了切实保护未成年人，破解此类案件发现难、取证难、监督难的问题，杭州市检察机关启动强制报告制度。

针对侵害未成年人案件强制报告制度非常有效

今年春节，杭州9岁女孩兰兰（化名）的父母因需要外出，将她交由爷爷吴江（化名）帮忙照料，不成想，吴江竟然借此机会，对兰兰进行猥亵。

之后，兰兰将此事告诉了父母，可父母并不相信她。

今年4月，当吴江再次借机对兰兰进行猥亵时，兰兰偷偷用手机拍摄下全过程，并向村妇女主任求助。

当地妇联根据强制报告制度要求，通过支付宝小程序举报。

收到线索后，检察院第一时间介入，引导公安机关开展侦查，加强关键性证据的收集固定；与此同时，杭州市检察院指派心理专家对兰兰及其家庭开展系统性心理疏导。

最终，吴江受到了法律的制裁，检察机关对兰兰的关爱及救助工作也在持续进行中。

还有一起案例，男子杜某借着接送孩子参加培训班的时机，在培训机构厕所内，以抚摸、亲吻等方式对孩子的同学——年仅9岁的女孩梅梅（化名）实施了猥亵。

梅梅遭受侵害后，不敢声张、情绪低落。老师发现了梅梅的异样情况，经询问获知真相后，根据强制报告制度要求及时报案。

后杜某因犯强奸罪、猥亵儿童罪，被判处有期徒刑六年。

2019年年底，杭州市妇幼保健院收治了一怀孕的12岁女孩，当时，保健院及时报告了该情况，使得女孩继父的罪行得以揭露，最终男子以强奸罪，被判处有期徒刑十五年。

以上案例均证明，强制报告制度是针对侵害未成年人案件行之有效的惩防措施。

什么是强制报告制度？

侵害未成年人案件强制报告制度是指国家机关，教育、医疗机构及其工作人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受强奸、猥亵、虐待、遗弃、暴力伤害或工伤、火灾、坠楼、溺水、中毒、自杀等非正常损伤、死亡情况时，应当及时向公安机关报案并备案记录，不得瞒报、漏报、迟报。

公安机关、人民检察院应当对报案人的信息予以保密。不报告造成严重后果的，视情予以行政、刑事追究。

哪些情况明确要强制报告？

1.未成年人的生殖器官遭受或者疑似遭受损伤的；

2.结合医疗诊断，可以认定不满十四周岁的女性未成年人发生过性行为的；

3.非正常原因造成的未成年人怀孕、流产的；

4.未成年人身体存在多处损伤、严重营养不良、精神恍惚等情况，存在或者疑似存在家庭暴力、虐待、遭人麻醉等情形的；

5.未成年人被遗弃在医疗、教育机构的；

6.未成年人存在自杀、自残、工伤、交通事故、坠楼、溺水、中毒等非正常伤害、死亡情形的；

7.其他严重侵害未成年人身心健康的情形。

明确不适宜未成年人进入的场所

未成年人进入以下场所可以举报

近期，杭州市检察院结合杭州未成年人司法保护工作的新要求，又专门针对未成年人进入不适宜场所等情况设立了举报专项，进一步织密未成年人保护网。

依照有关法律法规的规定，不适宜未成年人进入的场所主要有以下几种：

①营业性歌舞厅、酒吧、夜总会、通宵电影院；

②带有赌博性质的娱乐室、游戏场；

③营业性台球房；

④电子游戏机场所在国家法定节假日外不得向中小学生开放（寒暑假不属于国家法定节假日）；

⑤审定为“少儿不宜”的影片、录像、录音等播放场所。

杭州市检察院与支付宝安全中心在支付宝App上正式发布了“检察监督线索举报—杭州”小程序未成年人保护专栏。

用户可通过文字描述、图片视频、共享定位等多种方式，对侵害未成年人合法权益的行为进行即时举报。

据不完全统计，小程序目前的浏览量已逾4万，共收到各类涉未举报线索80余条。

公职人员不按规定履行强制报告义务要依法问责

2018年4月，萧山区检察院率先在全国建立侵害未成年人犯罪案件强制报告制度。

日前，最高检等九部门进一步完善机制，印发了《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》（以下简称《意见》）。

明确了检察机关依法对强制报告制度的执行情况进行法律监督，对于工作中发现相关单位执行、监管不力的，可以通过制发检察建议书等方式进行监督纠正；对公职人员长期不重视强制报告工作，不按规定履行强制报告义务的，由监察委员会依法进行问责，对涉嫌职务违法犯罪的，依法调查处理。

在制度推行过程中，萧山区检察院率先使用检察建议书对相关问题开展监督。

某中学保安陆斌，先后多次在保安室、住所对该校15岁的学生颜某进行猥亵。

颜某将此事反映给学校后，校方不但没有履行强制报告的义务，还组织颜某的姐姐、陆斌签订协议，约定由陆斌赔偿3万元私了。

后颜某向公安机关报案，陆斌因犯强制猥亵罪，被判处有期徒刑二年三个月。

案发后，萧山区检察院向该区教育局制发了检察建议书，要求在全区范围内对“一号检察建议”及强制报告制度落实情况再次进行监督检查，并责令涉事学校进行整改。

迄今为止，杭州共发生涉强制报告刑事案件34件，其中医疗机构报案16件，学校报案11件，妇联组织报案2件，物业、酒店、教育培训机构从业人员报案各1件，报告主体不断丰富。

截至目前，杭州检察机关共制发检察建议书14份，助推强制报告机制真正落地见效。