突破瓶颈 经营范围大大拓宽 在公司化经营的总体框架之下，光明村的发展模式开始破局。 记者从光明集体经济发展有限公司的营业执照上看到，现在公司的经营范围除了传统的种植养殖业，还新增了服务类、设计施工类、销售和食品生产类。 这对光明村的意义不言而喻。过去以村集体为主体经营的产业，无非是各类农特产品的产和销。业务类型的限制，一度使村集体经济的壮大受阻。 而新成立的这个乡村公司就不一样了。除了原本经营农场，公司还可以将农户手中零散土地，通过经营权流转的方式，集中化连片，再统一发包或自行组织经营；公司可以向农户租赁闲置住房，有偿收回闲置宅基地及浮产；甚至还能够承接200万元以下6大类12项规定内的小型工程、开展物业管理等方面的经营工作，经营业务大大拓宽。 这给光明村带来的变化无疑是显著的。徐旭明跟记者算了一笔账：去年公司承接工程16项，预计可获得净收益80万元；经营水稻种植320亩，预计大米销售收入150余万元，净收益30余万元，两项净收益合计可达110余万元。 “市场化运作后，因为省去一些中间环节，有效降低了工程项目招标等费用。同时村民还会自己采购原料、监督工程，可以有效控制成本。”徐旭明说。 转变的不仅仅是经营模式，更是经营理念。“既然成立了公司，就要有章可循，严格遵守公司的规章制度，通过股东代表大会授权、公司董事会执行的方式进行全面管理。”徐旭明说。 在公司成立时，临安区制定出台了一系列配套支持政策，确保公司化经营得以顺利实施——突破村集体公司化经营准入机制，允许其承接经营政府转移性支付项目工程；根据村集体公司化经营需要，修订完善小额工程招标管理制度，拓宽村集体公司承接小型工程项目建设范围，并简化招标程序；建立村集体公司管理人员薪资报酬与激励机制，激发管理人员经营工作积极性等。光明村内部还制定了《物资出入库管理制度》《物资采购制度》《农场务工管理制度》等7项配套制度。 这些制度的制定并非一蹴而就。周潮滨回忆，由于没有前例可循，每个制度中的每项条款，都是大家一个字一个字讨论敲定下来的。 去年8月，公司承接了第一个关于美丽乡村建设的工程项目，涉及到人员管理、物料采购、保存管理等。周潮滨至今都记得，头顶的风扇叶片嗡嗡在转，董事会成员与於潜镇相关负责人、农经总站的工作人员们聚在一起，讨论可能遇到的每一个细节问题。从原材料由谁采购，到怎么入库、登记、出库、由谁来管理，全部列出来，硬是给从未做过的工程定下了一套规范化管理的流程。 但身份的转变，还是让徐旭明有些不适应。公司化经营改革后，人员如何妥当安排、财务如何规范管理、如何处理集体与村民发展利益纠纷等，都成了新的考题。“管理公司和管理村庄的方式不一样了。”徐旭明说。 | 
|
