当山歌响起，民族舞蹈跳起，一山一水，一动一静都充盈着风情。优良舒适的生态环境，浓郁特色的民族风情，丰富多样的旅游资源，底蕴深厚的红色文化，日益发达的交通网络——不管是位于贵州省东南部的黔东南苗族侗族自治州还是位于湖北省西南部的湖北省恩施土家族苗族自治州，自从杭州市开展结对帮扶以来，为当地生态文化旅游业的发展注入了强劲的动力，也让当地将“绿水青山”更有效地转化为老百姓脱贫攻坚的“金山银山”。

“一张身份证游黔东南” 打造旅游金名片

黔东南州是“生态之州、歌舞之州、神奇之州”，有“天然氧吧”之称，特色资源奇异，民俗文化丰富多彩。以雷山西江千户苗寨为例，作为一个保存苗族“原始生态”文化完整的地方，由10余个依山而建的自然村寨相连成片，是中国乃至全世界最大的苗族聚居村寨。它是领略和认识中国苗族漫长历史与发展之地。西江每年的苗年节、吃新节、十三年一次的牯藏节等均名扬四海，西江千户苗寨是一座露天博物馆，展览着一部苗族发展史诗，成为观赏和研究苗族传统文化的大看台。自从杭州与黔东南牵手后，西江千户苗寨出台了针对杭州市民免门票的政策，吸引了大量杭州市民前来参观游玩。

2013年以来，黔东南州形成食用菌、中药材等十大帮扶产业，利益联结贫困村1566个。同时文旅产业也成为杭州市对口帮扶的重点对象之一，在“一张身份证游黔东南”的政策支持下，每年平均有90万浙江籍游客前往黔东南地区观光游览、感受民风民情。根据《黔东南州杭州市东西部扶贫协作项目管理办法》和《黔东南州杭州市东西部扶贫协作资金使用管理办法》，2018年，黔东南州策划旅游项目82个，编制《黔东南州2018年旅游项目招商引资项目库》，拟引进投资304亿元。2019年1-10月，签约文化旅游项目58个，约定投资金额152亿元。截至2020年8月，签约文化旅游项目3个，投资额1.5亿元，目前都已开工建设。2020年，杭州市人民政府与黔东南州人民政府签署了《巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴框架合作协议（2021-2025年）》，为黔东南州脱贫攻坚长期稳固不反弹增加了政策保障。

让大山深处的美景被更多老百姓熟知，杭州也为黔东南州吆喝起来。2017年组织8场旅游营销活动，2019年组织5场文旅推广会，2020年组织了4场推介会，不断加深两地合作深度，将旅游与扶贫更加紧密地结合起来。黔东南州党政代表考察团于2019年8月11日赴杭州市开展为期4天的扶贫协作交流考察活动。2019年，黔东南州文体广电旅游局和杭州市文化广电旅游局现场签订《战略合作协议》；2020年8月初，黔东南州党政代表团赴杭州参加东西部扶贫协作会议，并举办了专场招商与文化旅游宣传推介活动。让更多人了解黔东南，感受黔东南。

浙商抢滩布局生态文化旅游业

恩施享有“鄂西林海”“华中药库”“世界硒都”等称号，坐拥得天独厚的资源,而这些宝藏般的身份，也成为杭州帮扶恩施旅游推介的卖点之一。“上次来到这里，是因为单位组织的职工疗休养。当时买了许多富硒的食品，回家带给亲属之后大家都说好，这次再次来恩施旅游就是为了再购买一些特色产品回去，顺便再逛一圈恩施的美景。”

在杭州大街小巷数千块户外显示屏免费滚动播放恩施、黔东南州风光片。杭州以西湖为标杆，为恩施、黔东南制定全域旅游规划，提供大数据智慧旅游平台，动态分析游客信息。让更多的杭州人了解两州，感受和去探索两州更多的美景。

围绕“建一个景区、引一批企业、活一带经济、富一方群众”的思路，浙商纷纷抢滩布局恩施州生态文化旅游业，为恩施州旅游产业发展带来新理念、新动能。

由温州商人投资成立的湖北省绿野开发有限公司，在宣恩开发锣圈岩休闲旅游景区，项目总投资6.4亿元，规划总建筑面积12.2万平方米，将解决约500人的就业问题，景区范围内的易地扶贫搬迁安置点安置贫困户250户。

浙江嘉冠投资有限公司通过增资扩股方式，合作经营巴东县巴人河生态旅游区，项目计划投资4.5亿元，今年完成投资5000万元，拟将巴人河景区建成集旅游观光、养生养老、度假休闲为一体的旅游目的地，成为全国71家体育型景区之一，也让更多人了解了杭州对口帮扶的美景。

打造生态全产业链

坚持“输血”与“造血”相结合，着力打造生态全产业链。因此，发展产业是帮助对口地区发展的主要途径和长久之策。杭州在立足两州产业现状特点，根据杭州产业优势和梯度转移趋势，通过充分对接杭恩、杭黔两地资源，引进市场主体深化产业合作，实现优势互补，互利共赢，持续增强当地企业“造血”功能。

为此，杭州一直全力推进杭州市与湖北省恩施土家苗族自治州、贵州省黔东南苗族侗族自治州等对口帮扶地区的旅游扶贫工作。杭州职工赴黔东南、恩施州疗休养人次与日俱增，旅游扶贫取得了阶段性成效。以杭职国旅为例，为了不断深化“旅游疗休养+扶贫”模式，在市总工会的大力支持和推动下，通过反复实地考察对接，提出以“硒货入杭”“黔货出山”为重点，启动开展了对口帮扶地区农产品消费扶贫工作。旅游扶贫却又不仅仅只是让恩施、黔东南的美景留在了每个游客的相机中，如今当地美食也来到了杭州，更持久地促进当地经济的发展。

深耕市场促旅游品质提升。开元集团、吉利集团、新湖集团、两花民宿、宏逸投资等企业赴两州投资，推动两州从景区旅游向全域旅游转变。帮助恩施编制全域旅游发展规划，助推加入世界旅游联盟，提升知名度。杭州市对口帮扶恩施州，实施旅游产业提升工程，成功举办“杭情施意·恩施等你”等系列推介活动，共有近4万名杭州职工来恩施疗养，两地50多家旅行社签订客源输送协议，杭州市累计向恩施输送游客135万余人次。杭州携手恩施州创新“旅游+扶贫”模式，带动40万群众吃上“旅游饭”。恩施旅游扶贫成为联合国减贫的案例。杭州市深化省、市总工会职工疗休养，在恩施州建设了14个市职工疗养基地。据统计，2019年杭州市赴两州职工疗休养4.4万人次。