浙江日报讯 社会生产不停摆，为企服务不缺席，城市治理不掉线。当杭州全面吹响复工复产的“集结号”，当疫情防控仍然处于关键阶段，上城区“云端发力”，用信息化手段突破疫情封锁，给为民为企服务按下快捷键。

2月26日，一场别出心裁的“云签约”，拉开了“云上城”模式的帷幕。面对防疫和发展的双重考验，上城区紧紧围绕打造“数字应用第一区”目标，积极利用互联网、数字化优势，开启了包括“尚小二云服务”服务平台、“云招商”“云培训”“云招聘”“云街区”“云仲裁”等系列服务的“云上城”发展模式，并在实践中加快“城市大脑上城平台”建设，拓宽大数据时代社会治理新路径。

未来，“云上城”将积极融入“一圈两镇三园”等产业平台建设，利用互联网突破时间、空间局限，优化项目的招引落地和建设管理工作，加速推进“152”项目、杭港高端服务业示范区、始版桥未来社区、湖滨步行街二期等重点项目。

屏对屏 招商引资“不断链”

在线购 商圈复苏“零接触”

签署合作协议、视频交换展示、宣布签约成功。2月26日上午，上城区通过“云端”视频连线，举行了招商项目线上签约仪式。

虽然是在“云端”，可成绩单却一点都不含糊——基钥生物科技、永富物产、大有物联网华东总部等7个项目签约，累计涉及投资24.25亿元。

这是上城首次尝试重点招商项目网上视频签约，改“面对面”交流为“屏对屏”沟通。“意味着‘云招商’系列模式正式向海内外客商推出，帮助坚定投资者信心，为客户全力做好各项服务。”上城区投资促进局主要负责人说。

招财引智，是城区开年后的必备动作。今年受新冠肺炎疫情影响，上城区“云招商”开启了新模式。接下来，上城将积极利用互联网优势，采用远程视频、直播等方式探索“云签约”“云推介”“云开工”等“云招商”系列模式。

该负责人透露，3月初，上城将运用“云推介”模式进行地块发布。“往常是就地看地，看图纸、看规划，但通过网络发布形式，我们将提前制作视频，线上交流互动，将地块背后蕴含的文化底蕴展现出来。”

计划在3月下旬动工的重大投资项目，也将采用“云开工”形式。通过现场直播，让受邀观礼人员实时观看。“我们设想会采用无人机拍摄方式，向大家展现项目开工情况，不影响项目开工后的正常建设。”该负责人说。

数字化加持下，招商引资和项目建设实现了“不断链”。与此同时，和民生息息相关的消费生活，也正受到“云模式”的引领。

解百城市奥莱的“扫码添加店铺在线选购”、工联CC的“线上不打烊服务”、衣之家的“微信购物群”……非常时期，湖滨步行街的商铺根据客户需求，推出了“零接触”线上购物模式，“云逛街”正在这个新消费示范街区兴起。

疫情防控期间，上城将“湖滨智芯”数据中心融入“城市大脑”，通过智能管理、数字治理、智慧商业等应用场景落地，助力湖滨步行街有序“重启”。

湖滨街道充分运用大数据优势，动态监测街区人流，形成湖滨独有的“商圈复苏”指数，将辖区实时人流、地铁站人流变化与沿街店铺、辖区各产业单位复工等情况进行比对，完善预案，分类管控，实现“云治理”模式。

同时，上城利用智慧街区综合管理平台，以智慧防控为基础，整合街区内各商家活动信息、商品信息、人流数据、消费数据，通过定向推送、精准导购、分流引导等手段，在减少人员密集聚集的同时，促进有效消费。

线上赋能 企业招聘“享春风”

云上服务 群众办事“跑零次”

“企业延迟复工，线下招聘活动暂停，劳动者着急，我们更着急，幸好‘春风行动’从线下搬到了线上，让我们的年后招聘回到了正常节奏。”杭州海兴电力科技股份有限公司人事总监钟云飞说。

前不久，一场特殊的“春风行动”招聘会在上城举行。通过推出“上城闪聘”平台，上城区人社局将招聘会开在“云端”，利用人工智能为企业和求职者搭建人岗信息双向匹配机制。平台上线以来，已有124家企业注册入驻，发布了518个工作岗位，900余名求职者投递简历。

“‘云招聘’有效解决了疫情防控期间招人难的问题，既节约成本又提高效率，企业登记入驻招聘平台当天就收到了不少简历，目前正在与求职者进一步对接沟通线上面试事宜。”上城区大承医疗投资股份有限公司招聘负责人说。

员工到位，企业才能对高质量复工复产充满信心。在此基础上，上城区人社局以网络直播方式，针对辖区内近400家企业，开展了一次劳动关系、招工就业、社会保险惠企政策及业务经办的线上宣讲会，收集问题176条。

上城始终致力于打造营商环境最优区，为更好地护航企业复工复产，上城推出了“尚小二”涉企政策服务平台，实现在线申报受理、一平台处理、无接触办理，既为疫情防控提供保障，又切实维护企业尽快享受政策优惠。

“我们梳理了中央和省、市、区各级推出的鼓励企业复工复产、解决企业当前矛盾和问题的政策，包括税收减免、租金减免、费用缓交、人才引进等，集中在平台上展示、解读。”上城区行政审批服务管理办公室主任余向平说。

企业通过“尚小二”平台提交的申请材料，按照职责所属，由专班分别流转到各职能部门进行处理。上城区特别规定，防疫期间所有惠企扶持政策的兑现严格按照“最快速度、最简流程、最短时间、最少材料”的要求办理（具体视政策兑现的复杂程度而定），并将所有办理环节纳入平台跟踪监督范围。

截至2月26日，“尚小二”平台已汇集了50项扶持企业政策文件，为企业提供4452次咨询服务，共有219家企业申报优惠政策（其中99家已享受到了政策福利），共涉及金额13131万元。

比如，2月19日，杭州市城市建设发展集团有限公司申请延期缴纳土地出让金，通过电话咨询、网上材料报送、审核，并于2月24日邮寄延期申请及协议，经规资部门审批，目前已签订延期缴纳补充协议，缴款日期延期21天，涉及延期出让金额4000余万元。

此外，“云服务”还体现在教育、民政、医疗、心理援助、劳动仲裁等多个领域。如位于小营街道的杭州长根堂中医门诊部，为复诊患者开通远程医疗会诊和药品邮寄等服务，打破地域屏障，随时随地为群众提供优质医疗服务。

为了让奋战在一线的医务工作者解除后顾之忧，上城区教育学院积极组建志愿者服务队，为援鄂和在杭一线的医务工作人员的孩子提供学习辅导、心理疏导、健康锻炼指导等暖心服务，老师和学生建立“一对一”网络联系。

“‘云上城’不仅是特殊时期防疫工作的需要，更是运用互联网思维，通过数据共享和业务流程再造，最大程度地简化办事流程、提高办事效率的需要。通过‘云上城’的探索，在疫情结束后，将进一步紧密结合线上线下，提升工作质效。”上城区政府主要负责人说。

接下来，上城区将积极运用互联网、人工智能、大数据等新经济业态，实施“云上城”的战略，建设营商环境最优区，努力使上城成为投资兴业的高地、创业就业的热土、对外开放的平台、安居乐业的宝地。