将推进卫生城乡统筹发展：居民电子健康档案将覆盖所有城乡家庭

日前召开的全市卫生工作会议提出了“十二五”卫生事业发展的目标和任务。

到“十二五”期末，全市卫生事业发展主要指标继续走在全省前列，居民健康主要指标要位于全国先进水平。

——健康素质指标。平均期望寿命保持在80岁以上，孕产妇死亡率控制在10/10万以下，5岁以下儿童死亡率控制在5％。以下。

——公共支撑指标。卫生事业费占同级财政支出的比例不低于5%，市本级和各县（市）区经常性中医事业费占经常性卫生事业费的比例达到10%以上。个人医疗费支出占卫生总费用的比例逐步降低到30%以下。

——规模与可持续发展指标。每千人执业（助理执业）医师数达到3.8人（2010年为3.53人），其中县（市）级及以下达到2.0人；每千人注册护士数达3.5人（

十二五期间，我市群众医保水平将提高。我市医保虽已实现人群的全覆盖，但新农合、城镇居民等医保水平不高，“十二五”期间，我市将努力提高筹资水平和报销比例，解决群众因病返贫问题，同时实现主城区八个区的医保统筹，实现同城同待遇。

十二五期间，我市将大力推进卫生城乡统筹发展。将加大投入进一步完善县、乡、村三级医疗服务体系建设。我市基层医疗卫生体系的网底、框架已建成，至2010年底，全市已有社区卫生服务中心119家，社区卫生服务站977家，标准化村卫生室693个，基本实现每个建制乡镇有一家政府办乡镇卫生院，每个行政村有一个卫生室。今年要全面完成基层医疗机构的标准化建设、乡镇卫生院与卫生室（服务站）的一体化管理和信息化建设，力争80%以上的村卫生室达到市级规范化标准，使农村居民享受到更优质、便捷的医疗服务。

“十二五”期间，我市医疗服务水平将上新台阶。各医疗机构将细化服务、规范服务，在方便群众看病、看好病上采取新的有效措施。8家新医院将基本建成，杭州市区医疗资源布局更合理，市民就医将更便捷。以居民电子健康档案为核心的基层医疗卫生信息网络平台和以电子病历为核心的医院信息平台将全面建成联网，届时，居民电子健康档案将基本覆盖所有城乡家庭，实现全人群全程健康管理。今年底居民健康档案的建档率城区70%以上，农村50%以上。

同时，我市将加大对民营医疗机构的扶持力度，出台新政策，鼓励民营医疗机构精细化、专业化、规范化发展，构建多元化的医疗卫生服务体系，满足群众多层次的医疗服务需求。根据医改要求，我市还将探索公立医院改革，在集团化经营、建立医务人员评价考核体系方面有新突破。

十二五期间，我市群众将享受到更优质、更均等的公共卫生服务。除了高标准实施国家的3大类12项公共卫生服务项目，如预防接种、乙肝疫苗补种、农村改水改厕等服务项目，我市将继续实施青少年免费口腔保健、优生优育“八项免费”、困难重性精神病人免费治疗等公共卫生服务项目。区、县（市）也将全面跟进落实。

十二五期间，我市健康城市建设大力推进，健康人群将迅速扩大。通过三年城乡环境卫生整洁行动，城乡环境卫生将进一步改观。