商报讯（记者 王静）长生生物问题疫苗事件，给万千家长敲响了警钟，疫苗安全问题被更多人广泛关注。近日，我国首部《疫苗管理法》审议通过，并确定于12月1日起正式实施。文件中首提国家实行疫苗责任强制保险（简称“疫苗强责险”）制度，不执行者违规最高罚款200万元。

“史上最严的疫苗管理法”来了

6月29日，十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了我国首部《疫苗管理法》，文件整整100条规定对疫苗行业实行最严格的管控，在生产、运输、流通、接种等各环节设置了各种监管制度及惩处规定。该文件自2019年12月1日起施行。

事实上，这份文件早在去年年底就向全社会公开征求了意见。2018年11月12日，国家市场监督管理总局发布了《中华人民共和国疫苗管理法（征求意见稿）》。距离现在《疫苗管理法》审议获通过，中间仅过去半年多的时间。

而本次颁布的文件，处罚力度相当之高，被称为“史上最严的疫苗管理法”。根据规定，生产、销售假疫苗的，最低可被处罚750万元，甚至2500万元，生产、销售劣质疫苗的，最低可被处罚500万元甚至1500万元。

值得一提的是，文件还引入了商业保险，并实行疫苗强责险制度。

《疫苗管理法》中称，国家鼓励通过商业保险等多种形式对预防接种异常反应受种者予以补偿。国家实行“疫苗责任强制保险制度”，疫苗上市许可持有人应当按照规定投保疫苗强责险。因疫苗质量问题造成受种者损害的，保险公司在承保的责任限额内予以赔付。未按照规定投保疫苗强责险的，处罚最高200万元。

险企已准备研发疫苗强责险产品

其实，市面上此前并不缺乏疫苗保险，早已有保险公司推出疫苗专业保险产品。以中国太保推出的“快乐成长”儿童疫苗险为例，其分为标准款、黄金款、钻石款，三款根据保额不同对应不同保费，保费从10元-31元不等，承保年龄均为出生满30日-12周岁的儿童，保障期限为1年，保障范围包括因接种疫苗导致的意外伤害、疾病身故。

但是，真正的疫苗强责险产品市面上并没看到。尽管现在具体的疫苗责任强制保险制度还没有正式出台，不过，分析人士指出，保险公司已经开始研究，为开发新产品做准备。显然，后续政府有关部门一定还会明确提出具体的操作规范。根据过往经验，银保监会或保险行业协会应该会颁布统一的保险条款、费率及费率浮动规则。

分析人士还称，财险公司在经营疫苗责任强制保险的同时，还可以进一步开拓疫苗企业的企财险、团体意外险、雇主责任险等一系列其他险种的业务。还有利于针对疫苗企业特点，开发一些特定场景的险种。建立“强制”+“自愿”的保险体系。

有业内人士表示，责任保险介入疫苗安全领域，能起到两个作用：一是发生恶性事件之后，保障受害者得到经济上的补偿；二是责任险投保后，保险公司出于避险的考虑，会加强风险管控。