10月1日起，杭州施行“新一轮就业创业政策”。长假过后，这项新政将迅速发挥威力，推动杭州实现更高质量和更充分就业。

与之前的政策相比，新政的“杭州特色”更为鲜明，政策项目更多、对象范围更广、补贴标准更高。

杭州市人力社保局局长叶茂东对此解读归纳，主要有十大“黄金政策”。

1 服务未来产业发展

今年年初，杭州公布，要聚焦人工智能、虚拟现实、区块链、量子技术、增材制造、商用航空航天、生物技术和生命科学等七大重点前沿领域，并率先探索布局。

新一轮就业创业政策，对从事未来产业领域的创业者，贴息贷款的本金最高不超过50万元；对未来产业领域的小微企业，给予创业担保贷款贴息，贴息贷款的本金最高不超过500万元；同时，完善适应新就业形态的用工和社会保险政策。

2 鼓励高校毕业生到养老、

家政服务和现代农业创业就业

在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生，在市区初次创办养老、家政服务和现代农业企业，并担任法定代表人或主要负责人的，经认定，可给予企业连续3年的创业补贴，补贴标准为第一年5万元、第二年3万元、第三年2万元，补贴期限不超过3年。

毕业5年以内的高校毕业生，到经认定的养老、家政服务和现代农业企业就业，签订1年及以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在劳动合同期限内给予每年1万元的就业补贴，补贴期限不超过3年。

3 创新实施大学生创业见习政策

新政鼓励在杭注册的独立企业法人向在校大学生及毕业5年以内高校毕业生提供创业实践服务。鼓励大学生开展3－6个月，最长不超过9个月的创业见习训练。

见习期间，见习基地每月按不低于市区最低月工资标准向见习学员支付见习训练生活费，见习结束后，按规定可申请市区月最低工资标准70％的见习学员生活补贴和每半年50元的综合商业保险补贴，并可根据见习人数按每人每月400元的标准申请训练费补贴。

对创业见习项目孵化成功的，给予创业见习基地每个项目最高不超过5万元的补助。

4 就业创业也要“精准扶贫”

支持贫困劳动力转移就业，对符合条件的农民专业合作社、家庭农场、种养大户、建筑业小微作业企业等生产经营主体，吸纳建档立卡贫困劳动力就业，并依法为其连续缴纳社会保险费满12个月的，可给予生产经营主体每年2000元／人的补贴，其中属于吸纳对口支援（帮扶）地区建档立卡贫困劳动力就业的，给予生产经营主体每年4000元／人的补贴。

人力资源服务机构等市场主体，在参与帮助对口支援（帮扶）地区建档立卡贫困劳动力在市区企业6个月以上稳定就业，可享受一次性1000元／人的就业创业服务补贴。

对口支援（帮扶）地区生源大学生，可参照市区生源大学生享受见习训练补贴政策。

5 创业导师有补贴

新政将大学生创业导师扩大调整为创业导师，放宽导师的指导对象范围。

对经人力社保部门统一安排与重点人群创业者或重点人群创业团队结对开展创业辅导的导师，可按每名重点人群创业者（每个重点人群创业团队）2000元的标准享受综合性补贴，指导重点人群创业者或重点人群创业团队在市区领取营业证照且稳定经营12个月（含）以上的，可享受8000元的补贴。

导师参加由人力社保部门组织的就业创业主题宣讲、咨询、赛事评审等专项服务活动的，可按每次1000元的标准享受补贴。

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6 支持大规模开展职业技能培训

实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划、培育“杭州工匠”行动计划，培育大批高素质劳动者。

比如推行新型学徒制，把企业新招用和新转岗人员纳入学徒范围，通过校企合作，广泛开展技能培训，并给予企业培训补贴，补贴金额按企业支付给培训机构培训费用的60％确定，每人每年最高不超过6000元，补贴期限最长不超过2年。

7 实施统一的城乡失业保险政策

根据新政，农民合同制职工与城镇职工同等参保缴费，同等享受失业保险待遇。

经认定的未签订劳动合同的新兴业态其他从业者，可按灵活就业人员身份在常住地进行就业登记，按规定参加养老、医疗保险和缴纳住房公积金。

这些从业者主要包括部分兼职人员，比如外卖送货员、在网上直播的网红等。市就业局表示，将建立相关目录统一管理。符合条件的还可享受灵活就业、自主创业等扶持政策。

8 鼓励更多社会主体

投身创新创业

在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生等重点群体创办经营实体入驻创业陪跑空间的，3年内可享受50平方米以内的房租补贴。最高为每天3元／平方米，第1年、第2年、第3年分别给予100％、70％、30％的标准，调整到3年按原标准给予全额补贴。

9 开展高质量就业社区（村）认定工作

为推动区域性就业质量的提升，对经认定为高质量就业社区（村）的，各区、县（市）可给予一定补助。

10 实施均等化公共就业服务和普惠性就业政策

逐步使外来劳动人口与当地户籍人口享有同等的就业扶持政策。

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