政府工作报告指出,要坚持以推进供给侧结构性改革为主线,并要求深入推进“三去一降一补”。
牵牛要牵“牛鼻子”。过去一年,我省紧紧围绕转型升级目标,大力推进“三去一降一补”,在去杠杆方面交出了一份亮丽的成绩单:截至2016年底,全省不良贷款持续化解,规上工业企业资产负债率56%,同比下降1.8个百分点。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年。告别“大水漫灌”式刺激,发展动力何在?银企如何通过去杠杆实现双赢?政府又如何展现去杠杆的实效?
主动出击
化解不良资产
近些年来,从房市、股市到债市,无不充斥着“只要站在风口,猪都能飞起来”的兴奋,高杠杆成为挥之不去的隐忧。国家金融与发展实验室的研究数据显示,截至2015年底,我国债务总额为168.48万亿元,全社会杠杆率为249%。
几年前,温州等地的不良贷款率走高现象,曾引发外界关注。但温州并未迷失,仅用不到5年时间就逆风而上,实现了从“风险先发”到“风险突围”的转身。
全国首批破产案件审理方式改革试点法院落地温州中院,温州有去不良资产和出清僵尸企业的底气。“温州的不良资产率由2014年最高时的4.68%降至2016年的2.69%,创下4年来最低,接近全省平均水平。在这过程中,温州全力塑造区域金融风险防控的样本,受到全国关注。”省人大代表、温州市中级人民法院院长徐建新介绍,2016年,温州通过开展金融债权案件集中专项执行行动、破产审判等手段淘汰僵尸企业,化解不良资产139亿元。
省高级人民法院工作报告指出,去年各级法院妥善审理民间借贷、金融借款、证券、互联网金融领域案件,严厉打击逃废金融债务行为,大力推进涉银行不良资产的司法处置,审结金融纠纷10.9万件、民间借贷纠纷17.9万件。对涉困企业尽可能进行重整救治,对无法救治的企业依法进行破产清算,共促使532家僵尸企业有序退出市场。
尽管如此,去杠杆依然面临压力。“2017年应该继续加大不良资产处置力度。”徐建新代表说,破产审判需要不断创新,如探索简化审理模式,最大限度压缩破产案件审理周期;探索破产重整合并清理模式和并案审理机制;设立破产审判专项援助金及破产管理人基金;试点推进破产预重整等。
此外,温州还通过创建全国首家地市级“坏账银行”——光大金瓯资产管理有限公司、建立包括联合授信管理机制在内的特色信用风险防控体系等方式,加速发挥去杠杆的作用,也为其他地区去杠杆工作指明了方向。
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