近日有媒体报道称，接近农业部的专家表示，2016年中央一号文件的拟定标题为《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，下一步在经过修改、完善之后，按照惯例，预计将在今年1月底或2月初对外发布。事实上，从2004年开始，每年的中央一号文件都是以聚焦三农问题打头。今年的一号文件因为能使得三农问题与去年中央提出的供给侧改革相结合，因而格外受到市场关注。市场人士纷纷表示，2016年的A股投资要从农业供给侧改革开始。记者 林司楠

    什么是“农业供给侧改革”

    日前召开的中央农村工作会议上有一个重要环节——针对上述《意见》讨论稿进行讨论。据上述接近农业部的专家介绍，在讨论稿中，最受人关注的是提出“要着力加强农业供给侧结构性改革”，这与之前中央强调的加强供给侧结构性改革一脉相承。

    所谓农业供给侧改革，其基本要求是，提高粮食等农产品的有效供给。而“有效供给”就是在农产品的供给数量充足、品种和质量上，要与社会的总体需求、消费者的需求相契合。通俗讲，农产品生产并不是越多越好，比如今年国内玉米供过于求，国家库存严重过剩，农户种植的玉米卖不出去，对国家、对农民来说，都是浪费和损失。

    国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁说，在供给层面，农业结构性改革的基本底线是保障国家粮食安全。从数量上说，中国已经实现了“谷物基本自给、口粮绝对安全”；从质量上看，中国高端农产品的丰富程度显然还不能满足需求。与此同时，农药残留、水源污染、土壤重金属超标等环境问题、食品安全问题，未来政府加大“三农”领域的改革力度，在提高优质农产品供给上做文章，最终让农业变成一个真正赚钱的行业。