对违法减持行为保持高压态势

证监会新闻发言人张晓军表示，证监会集中力量对上市公司持股5%的股东、一致行动人、实际控制人违法减持的行为进行处理。目前，依法稽查的52起案件中40起进入到审理程序，其中20起案件进入到事先告知程序，涉及了10名自然人股东。

张晓军表示，涉案上市公司持股5%的股东、一致行动人、实际控制人违法减持上市公司股份的行为无视证券法规定，未在规定时间内报告并暂停交易，是对资本市场“三公”行为的公然违法，尤其在市场异常运行期间加大了市场的波动。按照法律规定，证监会迅速对该类案件处理，对涉案上市公司5%持股以上的股东、一致行动人、实际控制人的违法减持行为予以法律制裁。

张晓军指出，上市公司是资本市场稳定健康发展的基石，持股5%的股东、一致行动人、实际控制人作为上市公司的当家人和领路者，对市场赋有诚信义务，在维护资本市场秩序方面有着不可推卸的责任，上述涉案当事人应吸取教训，规范信披和股票交易行为，促进我国资本市场的健康发展，证监会也将对违法减持行为保持高压态势，对内幕交易、操纵市场行为予以打击。

【点评】今年证监会对违法减持继续保持高压态势，坚持从严打击，证监会此时集中查处违规减持，意在提振市场信心。

7月31日，证监会重申了对违规减持的态度——上市公司股东应当严格遵守相关法律法规，不得违规减持，否则“交易所将根据自律行为予以处理，同时记入诚信档案”。

进一步扩大证券经营机构对港澳地区开放

张晓军表示，证监会进一步扩大证券经营机构对港澳地区开放。按照目前方案，拟新设立的公司数量不多，且批准设立需要一段时间。

根据相关安排，内地证券公司、证券投资咨询机构对港澳地区进一步开放：

一是允许符合规定的港资、澳资金融机构分别按照内地有关规定，在上海、广东省、深圳各设立一家两地合资的全牌照证券公司，港资、澳资持股比例最高可达51%，内地股东不限。

二是允许符合设立外资参股证券公司条件的港资澳资金融机构，按照内地有关规定，可以在内地批准的金改先行先试的若干试验区内各新设一家两地合资的全牌照证券公司，内地股东不限，港资、澳资持股比例不超过49%。

三是在内地批准的金改先行先试的若干金改试验区内，允许港资、澳资证券公司在合资证券投资咨询公司中持股比例达51%以上。

【点评】中国将进一步向外资公司开放证券业。

某内地券商高管表示，证券行业的牌照优势在互联网金融的冲击下逐步失去光环，新设券商并不能够一定盈利，经营风险很大。而对于真正希望能够获得控股权地位的多为现有合资券商的外方股东，而这些股东均为欧美大型投资银行，并不在开放范围之内。