新闻链接：“扬言放火爆炸”涉及的相关法律规定

【治安案件】

扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序——“扬言实施”，是指以公开表达的方式使人相信其将实施放火、爆炸、投放危险物质的行为，如在公共场所宣称，或者向大众媒体宣传，或者在互联网上宣称，或者向有关部门宣称等，既可以是口头的，也可以是书面的；“放火”，是指故意纵火焚烧公私财物，严重危害公共安全的行为；“爆炸”，是指故意引起爆炸物爆炸，严重危害公共安全的行为；“投放危险物质”，是指向公共饮用水源、食品或者公共场所、设施投放能够致人死亡或者严重危害人体健康的毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病原体等物质的行为。

根据《治安管理处罚法》第二十五条第(三)项规定，扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。根据《浙江省公安厅关于违反治安管理行为情节认定的意见》规定，具备主动纠正且社会影响较小，或者采取积极措施且尚未引起社会恐慌等情节的，可以认定为情节较轻。

【刑事案件】

编造、故意传播虚假恐怖信息——“编造”，不仅包括完全凭空捏造，而且还包括对某种信息进行加工、修改；“传播”，是指将虚假恐怖信息传达至不特定或者多数人，虽向特定人传达但怂恿其向其他人传达，也认定为传播。“虚假恐怖信息”，是指以发生爆炸威胁、生化威胁、放射威胁、劫持航空器威胁、重大灾情、重大疫情等严重威胁公共安全的事件为内容，可能引起社会恐慌或者公共安全危机的不真实信息。

根据《刑法》第二百九十一条之一规定，编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。根据《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2013〕24号)的规定，符合以下情形的，认定为“严重扰乱社会秩序”：①致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施的；②影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的；③致使国家机关、学校、医院、厂矿企业等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断的；④造成行政村或者社区居民生活秩序严重混乱的；⑤致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的；⑥其他严重扰乱社会秩序的。符合以下情形的，认定为“造成严重后果”：①造成三人以上轻伤或者一人以上重伤的；②造成直接经济损失五十万元以上的；③造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混乱的；④妨碍国家重大活动进行的；⑤造成其他严重后果的。

(原标题：杭州两名男子先后扬言对公交车纵火被警方行政拘留)