浙江中小学生的睡眠、作业、补习等方面情况如何？

学业负担监测是中小学教育质量综合评价监测的一部分。从2013年开始进行监测以来，浙江省学生学业负担状况有起伏，但总体有加重的趋势。2018年的监测结果显示，全省四年级小学生每日睡眠时间达10小时、9小时的比例分别只有18.9%、50%；每日家庭作业时间1小时以内的只有41%；未参加校外补习的学生比例为40%。

2016年的监测结果显示，全省八年级初中生每日睡眠时间达9小时、8小时的比例分别只有6%、36%，每日家庭作业时间2小时以内的只有42%；未参加校外补习的学生比例为54%。

总体上，浙江省小学、初中学生家庭作业时间、睡眠时间虽略好于全国，但家庭作业时间、校外补习时间还在增加，睡眠时间还在减少，必须引起高度重视。

中小学生学业负担过重表现在哪些方面？

表现在学生身上主要是“三多三少”

当前，一些区域、一些学段的中小学生学业负担过重，表现在学生身上主要是“三多三少”，即作业过多、培训过多、竞赛过多，睡眠过少、锻炼过少、实践过少；表现在校外培训机构，主要是超纲教学、提前教学、强化应试；表现在学校及教育有关单位，主要是中小学学科考试频率过高、试题过难；表现在区域层面，主要是部分区域的中小学校违规跨区域掐尖招生。

中小学生学业负担过重不仅仅是学校的问题，也是家庭的问题，不仅仅是教育的问题，也是社会的问题，是学校、家庭、社会等多种因素综合作用的结果。中小学生学业负担过重的深层原因是唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子“五唯”的顽瘴痼疾在作怪，是升学观、就业观、录用观的扭曲及来自社会压力、家长焦虑的层层传导。

不得在家长群里布置作业

不得要求家长通过打卡提交文化学科作业

教育部等部门下发的“减负三十条”和浙江省有关文件都对中小学生家庭作业时间明文规定：即小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。但家庭作业每天都在发生，作业时间是否超时以哪类层次的学生为准？又怎么判定？很难操作，各地执行情况并不理想。

从学校角度，这次的《减负方案》明确：提高作业质量统筹控制作业总量。各中小学要制定学校作业管理制度，建立以校长为第一责任人的工作机制。各学科家庭作业总量和作业时间由学校年级组统筹调控，根据课标要求，家庭作业时长把握以班内中等程度学生为参照。

凡布置学生做的作业，教师必须精选、先做、分层、全批，促进学生完成基础性作业，强化实践性作业，探索弹性作业和跨学科作业，不得布置惩罚性作业。校内由班级建立、面向全体家长的家长群，由班主任统一管理，每班不超过一个。不得在家长群里布置作业，不得要求家长检查批改作业，不得要求家长通过打卡提交文化学科作业，不得将学生作业变成家长作业。加强对学校作业管理的日常检查，将作业管理情况纳入学校绩效考核范围。

从家庭角度，《减负方案》明确：家校协同保证孩子睡眠时间。努力保障小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别不少于10小时、9小时、8小时。家校加强沟通协同，控制好家庭作业时间，保障孩子基本睡眠时间。在这方面，拱墅区、上城区等地已作出积极探索。

要解决部分学生家庭作业过多、睡眠不足问题，“减量提质”是改革成败的关键。作业之所以成为负担，往往是因为“质”不够“量”却大，因此，各地各学校在实施该举措时必须“提质量”，减少机械性、形式化和简单重复过多的作业，增加一些吸引学生的实践性、活动性的非强制性“素质作业”，诸如家庭劳动、体育锻炼、课外阅读等，切实保障学生睡眠质量和学习效率。

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