政务服务不断加速升级

9月23日，由21世纪经济研究院与阿里研究院共同发布的《2019长三角数字经济指数报告》显示，杭州已然成为数字经济发展的第一城，在数字基础设施指数，包含物流基础设施指数、信息基础设施指数和数字化办公指数三个三级指标中均名列前茅，总分排名全国首位。

实际上，杭州当前数字经济快速发展的成果，亦是其在深化以“最多跑一次”改革，打造国际一流营商环境的一个侧面体现。其背后，更是杭州近年来在营商环境政策实施、企业减税降费、产业结构转型升级等多个领域内的不断完善的整体体现。

在杭州，除了贯彻国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版等战略举措外，针对本地的双创产业基础，杭州还先后出台了《杭州市领军型创新创业团队引进培育计划实施细则（2018-2020）》、《杭州市创业投资引导基金管理办法》等改革政策举措。

尤其是政府设立的引导基金，其策略非用钱来补贴企业，而是以其为杠杆，引导更多的资本支持企业的发展，既设立政府引导基金，也设立政策性科技担保，科技型中小企业周转资金，以及与各大在杭的银行合作成立科技银行等。

由此可以看出，企业在杭州，来自政府的支持也并非盲目，同时也能够极大地发挥杭州活跃的民间资本的力量。

除此之外，在税费负担、运营融资等重点领域内，杭州也率先实现改革的突破，严格按照各项减轻税费政策及浙江省新一轮35条减负惠企的政策，将其落于实处。

统计数据显示，自2018年以来，为打造一流的营商环境，杭州减税降费“组合拳”的实施，各级税务部门已经为全市11.63万户次企业总计减税额达到23.09亿元；同时通过持续深化增值税改革，已经落实增值税简并税率等政策，为企业减税总额达41.05亿元。

从一定程度上来说，为进一步激发杭州“双创”的活力，打造国际一流的营商环境，杭州正在逐步将其拆分为一个个“小目标”加以推进。

如在杭州，企业办事材料被要求“再精简10%”，企业投资项目从备案到竣工验收审批“最多90天”；为加速工程项目审批，全面落实工程项目“1+9+X”改革；为降低民营企业融资成本，杭州还正在全面实施企业上市和并购重组的“凤凰行动”计划等，诸多的“小目标”在优化营商环境的各个产业链条中，扮演着愈发重要的角色，成为杭州营商环境不断升级的加速器。

杭州市投资促进局相关负责人表示，杭州区位优势明显、人才资源充沛、创新要素集聚、民间资本活跃、承载空间广阔，更有优质高效的政府服务保驾护航，当前的杭州比历史上任何时候都更有机遇、更有责任，也更有发展的底气。

可以明确的是，如今的杭州，已经成为一座孵化“双创”梦想的城市，在这里，创新创业的梦想必将加速照进现实。

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