每日商报（文/卢颜斌）

当前，杭州正在对标美国波士顿打造全球一流的生物医药创新之城。这一明确的产业发展目标背后，体现的正是现阶段杭州在生物医药产业领域所具备的强势基础与未来空间。

公开资料显示，目前杭州已经完成了以钱塘新区杭州医药港为核心，以高新区、余杭区为重点及多个集聚点的生物医药产业空间格局。

强势的产业基础，必然体现在产业成效上。2018年杭州市规模以上医药工业总产值已经突破500亿元。在此基础上，近年来，杭州市生物医药产业还初步构建了新药研发、医疗器械和医疗数据等多个细分产业集群，成为驱动杭城相关产业规模持续高速增长的新动力。

与此同时，今年1月初，杭州更是明确了未来要加快构建以数字经济为核心的现代化产业体系，并提出生物医药等未来产业布局。

事实上，纵观近年来杭州的生物医药产业发展的路径与脉络可以发现，其产业发展在夯实基础、完善体系的同时，无疑正积极向创新研发、智慧医疗等产业链上游全力推进，成为未来杭州打造“新制造业计划”城市名片中的关键一环。

开辟生物医药产业“新赛道”

近年来，杭州的口号中一直有对标美国波士顿的目标，力图在GDP比重占50%的数字经济以外，再开辟出一条生物医药产业的新赛道，究竟底气何来？

实际上，当前的杭州已经初步形成了新药研发、医疗器械、医疗数据三大领域特色发展的产业结构，且在各个领域内集聚了一批重点企业。

很明显，在产业生态中，杭州既坐拥实力强劲的传统制药基础优势，同时随着数字经济第一城建设，极大地促进了基于大数据和人工智能下的新药研发、医疗器械产业的发展，已具备了较为完整的产业链和产业生态。

公开数据显示，如今杭州的生物医药产业集聚初步形成，已经形成了1000多家生物医药企业集群，同时在多个细分领域内诞生如贝达药业、泰格医药、微医集团等行业领军企业。2018年杭州新设生物医药企业达到1003户，新增注册资本（金）为85.69亿元，同比分别增长了39.11%和33.37%。

在产业金字塔的顶端，杭州也是优势明显。目前，整个杭州已经集聚了88家规上企业，20多家上市公司，全球前十大药企中已经有辉瑞、默沙东、雅培等7家企业入驻。

以此为产业发展之基，杭州规上医药工业总产值已经突破了500亿元大关。根据2018年5月出台的《关于促进杭州市生物医药产业创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），到2020年，杭州市将初步建成国内领先的生物医药研发及产业化高地，主营业务收入将达到1000亿元以上。

对此，杭州市投促局相关负责人表示，从十几年前，杭州提出建设“信息港”和“新药港”，到今天杭州数字经济独领风骚，生物医药产业紧随其后，无疑将会是杭州六大产业中最先突围的“黑马”。

“杭州生物医药产业布局已经确定，这成为驱动产业持续稳定发展的关键。” 上述负责人表示，目前杭州已经确定了以钱塘新区杭州医药港为核心，以高新区、余杭区为重点，以“中国智慧健康谷（萧山）”、富阳药谷小镇等多个集聚点共同构建而成的产业空间格局，且各有布局侧重，整体呈现出交互融合、共同发展之势。

其中坐落在钱塘新区的杭州医药港将打造为杭州要素最齐全、环节最完备、发展速度最快的生物医药高端产品研发集聚区；杭州高新区将全面推进“互联网+医疗”重点布局智慧医疗产业建设；余杭区将重点推进医疗器械产业建设。

纵观当前杭州发展生物医药产业的逻辑不难发现，巩固提升传统医药制造，提升创新研发和智慧医疗，尤其是全面推进“互联网+医疗”的战略强化布局，成为整体产业转型升级的关键。

在此产业布局下，杭州优势的互联网数字经济基础，将充分与生物医药产业构建融合发展之势，从而成为整个杭州生物医药产业链在新时期赶超突围的关键“杀手锏”。

抢抓新一轮产业机遇期

事实上，杭州当前的生物医药产业发展放之全国，尚属第二梯队，与上海、北京产业第一梯队，仍有一定的差距。

杭州市投促局相关负责人表示，与全国产业第一梯队城市相比，杭州的生物医药企业发展还不均衡、创新能力仍有待增强、产业生态和项目推进还需要完善和加快。

在此现状下，将未来产业发展对标目标设为波士顿的杭州，又该如何把脉和布局未来产业的重点和路径呢？

实际上，从2017年开始，杭州市围绕生物医药产业的政策布局，就已经清晰地梳理出未来产业发展的关键，即在巩固产业基础的同时，逐步推动相关新兴产业的布局和发展，实现整体产业竞争力的提升。

公开资料显示，2017年杭州不仅出台了强化产业的推进政策，同时还出台了引进高层次人才的激励机制，确定了“新药研发、医疗器械、医疗数据”为核心的三大产业实践路径。

除此之外，2018年出台的《实施意见》，确立了“一核三园多点”的产业整合布局和生态体系；2019年杭州则将着力推进基于健康医疗大数据和人工智能的生物医药发展作为关键突破点。

在一连串的重磅举措下，依稀可以描绘出未来杭州生物医药产业的发展蓝图。在这份蓝图中，毫无疑问的是，完善生产链条、产业生态已经成为重要的基础，而创新链的构建则将成为新一轮产业发展之匙。

上述负责人认为，生物医药产业是典型的创新驱动产业，创新链决定了生物医药产业发展的结构和质量，对于杭州有足够的创新和转化的资源禀赋来兑现这一产业发展的目标。

“除了浙江省的高端医疗资源在杭州集聚外，杭州的生物医药产业研发机构也实力强劲。”该负责人表示，当前的杭州已经拥有国内领先的100余家核心企业和研发机构，涵盖了浙江大学、西湖大学等生物医药相关专业的高等院校共16所，同时还建设了浙江大学杭州创新医药研究院、中国药科大学创新研究院等科研机构。

在未来产业创新链的构建上，杭州已经具备了从学术科研、成果转化，到金融支持、人才政策和产业服务等多个系统性的生态土壤，涉及从靶点发现、实验室研究、临床试验、注册审批、药品生产到上市销售等诸多环节，构建了全方位的产业服务体系。

正如中国科学院院士裴钢所说，要促进生物医药产业的发展，必须实现真正的协同创新。“基础研究、转化研究以及产业化，这三方面是相辅相成的，需要政、产、学、研、金共同努力。”

放眼未来，在长三角一体化、长三角G60科创走廊生物医药产业联盟等重磅产业平台的推进过程中，杭州的生物医药产业建设也将迎来全新的发展机遇期。

或许在不久的将来，在新一轮的产业升级和布局中，依靠互联网数字经济蜕变的杭州，在新技术的赋能下带动生物医药产业集群化发展，能够使得杭州在全球的产业竞争中，拥有更强的“话语权”。