近年来，保障房建设的改革方向由以售为主转向以租为主，大力发展公共租赁房的建设。

最近，杭州市也启动了在商品房建设用地中配比公共租赁房建设的方案，并有开发商对此表现出了明确的投资意向。但是昨天，记者在上海举行的第七届江浙沪房地产经济论坛上却听到了开发商的叹息。

“现在经济压力大，国家的保障房建设本来就没什么利润，有时开发商甚至要自己贴钱建，我们对保障房建设的积极性并不高。”杭州一家房地产企业的负责人

那么，面对如此庞大的保障房建设市场，开发商们真的会止步于此吗？

在本次论坛上，浙江工业大学经贸学院院长虞晓芬教授借鉴了美国出租房市场的经验，为政府和开发商提供了良好的思路。虞教授介绍说，美国的公共住房大致经历了“直接提供——补贴供应方——补贴需求者”三个阶段。1939—1987年间，美国政府直接建设的共138万套；1987—1997年间，美国主要通过提供税收优惠吸引私营企业介入，即私营公司开发低租金住房的税收抵免政策，以此吸引投资者建设了176万套公共住房，而参加此项计划的企业税收抵免期为十年，一般，十年税收地面额的折现值相当于房屋建设成本（低价不计）的70%，或相当于物业收购价格的30%。在交付入住达到95%出租比例后，企业可以申请得到物业价值或总成本75%的政府长期优惠贷款；如今，美国主要通过一定配比向低收入家庭提供房租补贴和租金优惠券。中国的保障房建设亦可借鉴国外的经验。