现如今,随着社会的飞速发展,矛盾纠纷也变得纷繁多样,有大有小,有难有易。许多老百姓一遇到纠纷就想到去法院诉讼。然而,传统的解纷模式程序冗长,费时费力,最终的效果也不尽如人意。
那么,该如何便捷高效、低成本地解决不同类型的纠纷?
浙江省主动运用大数据、云计算、人工智能等多项现代科技,率先推出“在线矛盾纠纷多元化解平台”,在矛盾纠纷解决领域助推“最多跑一次”改革。
6月14日上午,浙江省委政法委、浙江省高级人民法院、浙江省司法厅在“枫桥经验”的发源地——诸暨召开全省矛盾纠纷多元化解工作暨在线矛盾纠纷多元化解平台(在线ODR平台)建设现场推进会。各地市政法委、法院和司法局等相关部门负责人参加会议。省委政法委副书记朱晨主持会议。
会议当天,与会人员参观了诸暨法院诉讼服务中心及在线平台调解,观看了“在线矛盾纠纷多元化解平台”宣传片,听取了诸暨市、杭州市、舟山市普陀区、衢州市衢江区、桐乡市、宁海县作的经验介绍。在会议最后,进行了“在线矛盾纠纷多元化解平台”全省上线运行启动仪式。
浙江高院院长李占国说,推进矛盾纠纷多元化解工作是践行“以人民为中心”发展思想,不断满足人民群众多元化纠纷解决需求的根本要求,是创新发展新时代“枫桥经验”,推进矛盾纠纷解决领域“最多跑一次”改革的重要抓手,也是打造共建共治共享的社会治理格局,实现社会治理体系和治理能力现代化的重要途径。
线下矛盾线上解 网上纠纷网上解
足不出户 让矛盾纠纷化解于无形
“在线矛盾纠纷多元化解平台”(以下简称在线ODR平台)是中央综治委赋予浙江的创新项目试点,2017年3月在杭州市西湖区试运行,4月被确定为浙江省政法数字化协同工程八大示范项目,并由浙江高院作为业主单位后续开发,同年6月扩大到杭州全市,今年1月又在宁海等其他十个县市区上线运行。今年,平台又被列为浙江省总结推广提升新时代“枫桥经验”六大工程之“互联网+社会治理”重点项目。
在线ODR平台是集咨询、评估、调解、仲裁、诉讼五大服务功能于一体的“社会化解纷服务共享平台”。平台不仅仅将线下的纠纷解决模式搬到线上,而且从法律咨询、评估,向在线调解、在线仲裁、在线诉讼层层递进,使诉讼纠纷不断被过滤和分流,最大程度先行化解纠纷,减少进入诉讼程序的案件。
在线ODR平台具有解纷资源的集聚性、解纷能力的智能化、解纷流程的递进式等特点。全省各个条线、各个行业的优质解纷资源,包括人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解和律师、公证调解等调解类型,形成了近万名的在线调解队伍,为在线化解矛盾纠纷提供了强有力的资源支持。
在线ODR平台不仅功能强大,操作也非常便捷。打开电脑浏览器登录https://yundr.gov.cn,或直接搜索“在线矛盾纠纷多元化解平台”,在首页右上角点击“免费注册”按钮,简要填写账户信息,进行手机验证即可轻松完成注册。
除了电脑端,平台还同时上线了“浙江ODR”手机App(可在App Store和各大应用市场下载)与微信小程序,使移动解纷更加便捷,逐渐成为老百姓“手掌上的解纷管家”。
截至目前,平台访问量159万人次,注册用户44399名,注册调解员18352名,注册咨询师1448名。智能咨询59万次,人工咨询2086起,在线调解19419起,调解成功11219起,在线评估894件,在线仲裁128件,在线诉讼542件,申请司法确认案件558件,解纷效果显著。
五项强大功能背后
是全省各行业优质解纷资源
在线ODR平台的每项功能背后都有强大的支撑体系:
1.咨询服务
平台的咨询服务包括智能咨询和人工咨询。在智能咨询版块,智能机器人依据用户输入的咨询问题,通过智能分析为用户提供相关问题的法律法规、参考答案、裁判案例、解纷流程等内容,快速、准确、全天候地进行智能化解答。若是需要更进一步的解答,平台上线的专业咨询师团队则可实时为用户提供更加全面、详细、专业的人工咨询服务。
为更好地服务广大用户,快报“律师来了”参与了其中的咨询模块,“律师来了”的300余位签约律师同时也成为ODR平台的在线人工咨询公益律师。
2.评估服务
平台有着堪称“神算”的评估服务。该服务以全国1800多万份裁判文书的大数据分析为支撑,在收到用户或调解员提出的评估申请后,平台自动识别纠纷描述中的法律要素,智能分析裁判规则,自动生成包含法律风险提示、诉调成本对比、对策建议等内容的专业、中立评估报告,让用户提前预判纠纷的处理结果,引导其选择多元化解方式。
3.调解服务
平台的调解服务涵盖婚姻家事、民间借贷、道路交通事故纠纷等常见民事纠纷类型,用户申请纠纷调解后,可描述纠纷详情、在线选择调解机构、上传证据材料等。选定的调解机构管理员会在2日内对纠纷做出处理决定,并将受理的纠纷分配至本机构调解员。调解员在收到纠纷通知3日内,会联系纠纷双方,确定调解时间、方式等,并在30日内完成纠纷调解,经调解双方同意,调解期限可以适当延长,最长不超过30日,调解全过程短信同步通知。
用户可以在调解员的主持下参与电话或视频调解,平台提供语音转换功能,可自动生成调解笔录、调解协议等。纠纷双方达成调解协议的,还可在线申请司法确认,法院可在线进行确认。
4.仲裁服务
在线ODR平台仲裁服务对接全省11家仲裁机构,可实现在线申请仲裁、仲裁调解等功能。
用户注册登录ODR后,在线填写仲裁案件信息,交纳仲裁费用,审核立案通过后即可等待排期,进行正式的仲裁庭审,仲裁调解成功将出具仲裁调解书,调解失败将出具仲裁裁决书。
5.诉讼服务
如果双方实在谈不拢抑或是不想谈,最后还得对簿公堂。
平台诉讼服务对接浙江法院诉讼服务网,可实现民事案件的网上立案、送达、查询等功能。通过与法院网上立案平台实现数据互通,网上引调案件将自动进入在线平台进行诉前化解,真正做到“数据多跑路,群众少跑腿”。
今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平同志指示坚持发展“枫桥经验”15周年。可以说,“在线矛盾纠纷多元化解平台”是“枫桥经验”在新时期运用转化的新形式。
在未来,随着更多高新技术的进入,更多解纷咨询、力量的汇聚,在线矛盾纠纷多元化解平台将建立起覆盖全省乃至全国的社会治理大数据平台,不断满足新时代人民群众纠纷解决的需求,为国际在线纠纷解决机制创造和贡献更多的浙江经验、中国方案。