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公建民营模式 试解养老难题
2016-11-11 08:13:39 杭州网

    拥有2000张床位、集医养护为一体的阳光家园月底试营业

阳光家园养老机构全景。 本报记者 李震宇 摄

    84岁的吴守仁这几天很高兴,本月底,他就要入住杭州市最大的公建民营养老机构——滨江绿康阳光家园。作为首批入住的50位老人之一,他对即将在白马湖畔展开的晚年生活充满期待。“听说这儿有很多休闲设施,还有专业的医养护服务,住进去儿女放心。”

    作为高新区(滨江)的重点民生工程之一,投资5亿元、拥有2000张床位的阳光家园,本月底将试营业。这是2013年杭州探索养老机构改革以来,规模最大的一家养老院,也是杭州首家实现“养老、护理、医疗、康复”为一体的养老院。当养老问题迫在眉睫,这所新增的公建民营养老机构将给杭州人带来哪些“福利”?11月10日,记者来到阳光家园“探营”。

    环境优美

    医院食堂一应俱全

    位于天马路999号的阳光家园,南邻美女山,北靠回马河。

    走进园区,入口处就是一大片绿色草坪,视野开阔。往里走,依次是自理养老区、康复护理区,专门的医院、食堂和老年活动中心……一共10幢大楼,都是暖黄色的外墙、蓝色玻璃,简洁大方。最让人向往的是每一幢楼都有南向大露台,洒满阳光。

    在自理养老区,记者参观了这里最常见的“标间”,落地窗、大阳台、床头灯、格子床单,完全是“宾馆式”的标配。开阔的景观阳台,还能俯瞰白马湖胜景。

    仔细观察,这里的标间更胜宾馆。所有房间都朝南,北面设计为棋牌室、书画室、餐厅等功能用房;每一个楼层都有像医院一样的护士站,可以随时应对突发状况;用餐可以选择去食堂,也能在所住楼层就餐;还有门口的换鞋凳、卫生间的无障碍设施、床头的报警器……无一不透露出细节的用心。

    除了居住的软环境,阳光家园还有一整套老年康复护理体系,这是它最大的特色。

    绿康医养公司副总白巍说:“老人入住时,先由医生、康复师、营养师等组成评估团队,对老人进行健康评估,从而确定入园后的饮食、活动方案。”园区内将建立健康管理云系统,实现养老服务智能化。“比如,老人房间里将安装智能定位系统,通过智能手环、智能卡等可穿戴设备,防止老人走失,同时监测老人的身体健康指标。”

    此外,阳光家园还设计了一系列休闲设施,包括农场、花房、动物喂食区、门球场,方便老人锻炼和增加生活情趣。“未来我们还将开办老年大学,并打算与滨江区内有关高新企业合作,打造老年健康产品体验一条街。”绿康医养公司办公室主任朱奕豪说。

    记者了解到,为了适合不同人的需求,自理养老区有标间和套间,护理区分为2人间、3人间、6人间,收费从每月1000多元到7000多元不等。白巍说,本月试营业期间开放108张床位,均为标间。目前有入住意向的已有600多人。

    公建民营

    缓解困境提升服务

    作为杭州市最大公建民营养老机构,阳光家园的开业受到多方关注。记者从杭州市民政局福慈处了解到,截至去年年底,杭州每百位老人平均仅拥有4张床位,随着城市老龄化程度加深和社会观念的转变,杭州养老机构床位数缺口很大。尤其是集医养护为一体的高品质养老机构,更是屈指可数。

    2013年,杭州开始探索养老机构公建民营,试图以此破解“公办机构一床难求、民办机构一人难求”的困境。

    福慈处工作人员说:“公办机构由于定价低,难以满足部分老人的个性化需求。而民营资本投资养老机构积极性又不高,因为初期投入很大,回报周期长,尤其在寸土寸金的杭州,土地和建设成本居高不下,令人生畏。在这种情况下,由政府建设养老院,由民间资本来运营,既能满足政府兜底保障需求,也能发挥市场化机制。”

    滨江区民政局副局长鲍滨喜称这是一种双赢选择。“对于民间资本,参与养老市场有利于运营单位开展规模化、连锁化养老服务,提升其品牌度。而对于政府来说,原先机构养老中缺位的送餐、精神慰藉等专业化服务,也能通过引进专业机构,通过更先进的技术手段和智慧应用来弥补。”

    目前杭州共有29家公建民营养老机构在运营,拥有3200多张床位(不包括阳光家园)。杭州市民政局福慈处工作人员表示,下一步杭州还将进一步深化改革,对公办养老机构定价机制进行调整,以调动民间资本投资养老市场的积极性。

来源:浙江日报    作者:记者 张梦月 通讯员 姚佩红    编辑:郑海云    
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