商报讯 （记者 茹雪雯） 2019《政府工作报告》中涉及民营企业的内容有哪些？《中华人民共和国外商投资法》，对民营企业发展有何影响？如何进一步推动民营经济高质量发展？昨天下午，全国人大代表、中国民间商会副会长、传化集团董事长徐冠巨在“杭商大讲堂”全国两会精神宣讲会上，聚焦两会热点问题，向浙江民营企业家全面解读了新时代发展新机遇。

据了解，本活动由浙江省工商联、杭州市工商联联合举办。

10次提到制造业 首次提及“智能+”

《政府工作报告》大篇幅谈经济

今年的《政府工作报告》提出的一系列改革举措，释放出的一连串政策红利，都让民营企业对于未来发展树立了更坚定的信心。

徐冠巨表示，两会代表的共同感受是，今年的报告有大量篇幅都在谈经济；针对民营企业当前面临的问题，《政府工作报告》没有回避，而是进行了深刻剖析。其中有八个方面的问题，都与企业发展直接相关，报告一一提出了对策措施。

比如针对实体经济困难较多、民营和小微企业融资难融资贵的问题，报告指出要激发市场主体活力，着力优化营商环境，将制造业现行16%的税率降至13%；一般工商业平均电价再降低10%；贷款成本必须有实质性下降，精准有效支持实体经济等等。

“去年的报告4次提到制造业，今年提到了10次，可见政府对制造业发展重视程度越来越高了。”徐冠巨分析道。

针对民营企业自主创新能力不强、关键核心技术短板凸显的问题，报告指出打造工业互联网平台，拓展“智能+”。“智能+”这个新名词今年首次被写入《政府工作报告》，而作为未来的重要基础性技术，人工智能已连续三年出现在《政府工作报告》中。可以预见，随着人工智能、大数据的深入应用，“智能+”将持续为制造业转型升级赋能。

浙江建林电子电气股份有限公司是一家科技型企业，涉足自助服务终端、自助打印机等自助设备的研发，也为智慧交通、智慧停车等智慧城市建设提供解决方案。董事长周建军认为，“智能+”概念的提出、制造业税率的下降、知识产权保护的加强等一系列举措，为企业科技创新提供了更强劲的动力。

“在报告中读出了机遇、看到了空间、坚定了信心。”现场的企业家们纷纷感慨，基层遇到的问题，党中央国务院全知道，方子也开得准。

《外商投资法》释放开放强信号

有利于国内民企在竞争中发展

中国改革开放40年所获得的成就，与外商、外资、外企是分不开的。今年全国两会表决通过的《中华人民共和国外商投资法》（以下简称“外商投资法”），成为民营企业家的关注焦点。

在《外商投资法》中，徐冠巨印象最深的有四点内容：外商在中国投资发展享受国民待遇；外商的产品进入政府采购序列；外商在中国的收益可以以人民币或者外汇形式自由汇入或汇出；强化外商投资的保护，特别是技术的保护。

“制定《外商投资法》，标志着我国继续推进对外开放的坚定态度，向世界展示中国开放的雄心和决心。”他认为，外商投资法的表决通过，有利于打造内外资公平竞争的市场环境，依靠改善投资环境吸引更多外商投资。

“就拿传化来说，过去我们什么也没有，什么都不懂，在发展的初级阶段，我们也是通过不断学习、消化、吸收并且创新他们的管理经验与技术，由此获得成长和发展。”

而在未来，中国的民营企业依然需要外商、外资、外企，以开放促改革、以开放促发展、以合作谋共赢。“我们如今已经发展成为一片‘竹林’，未来想要成长为一片有厚实基础的‘森林’，唯有坚持改革开放，在竞争中学习。”徐冠巨认为，无论是企业自主创新能力，还是生产性服务业的发展，乃至营商环境建设，都需要在竞争中学习，以此增强企业自身的竞争力。

杭州航橙科技有限公司董事长陈夏英表示，公司也希望保持开放心态，未来积极参与国家“一带一路”建设，主动“走出去”，在世界市场上提升竞争力。

国家支持民营经济发展不会变

实现高质量发展需多层面发力

如何推动民营经济高质量发展，是今年两会期间浙江代表团热议的话题。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正参加了浙江代表团的审议，做了长达50分钟的重要讲话，并与代表们互动讨论。

韩正首先肯定了浙江为全国经济发展做出的重要贡献，以及浙江为全国营商环境改善提供的一整套成熟经验，比如“最多跑一次”改革就是浙江最先提出来，再向全国推广。韩正希望浙江坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，全面落实长三角一体化发展国家战略，在为国家发展作贡献中推动自身高质量发展。

在徐冠巨看来，企业持续高质量发展需要外部的政策环境、自身的自主创新、专业化和市场化的服务。国家支持民营经济发展的大政方针是不会变、不能变的。当前民营经济发展仍然面临金融服务不均衡、生产性服务业落后、企业自身对打造核心竞争能力的重视程度不够等问题，需要多层面持续发力，最终实现高质量发展。

在听取徐冠巨的报告之后，杭州天和集团董事长陆关林表示受益匪浅，“虽然我在两会期间一直通过媒体密切关注两会信息、学习两会精神，但这场‘接地气’的报告，为民营企业发展指明了更清晰的方向。”

他表示，作为一家在建筑行业打拼了近40年的杭州老牌民企，天和在当前的市场环境下深刻地感受到转型升级的紧迫性，“高质量发展也是我们企业的目标，接下去希望通过创新技术、提升管理、引进人才等举措，打造出更多精品工程。”