新闻导读：2014年12月30日，《杭州市二手小客车交易周转指标管理办法》正式出台。其中最受人关注的就是：通过“虚拟指标”的方式，让二手车商进行车辆收购并办理转移登记。”。这意味着，在限牌后因为手头没有增量指标，在车辆收购过程中遭遇各种阻碍的二手车商，终于有了一条可行的出路。

    《杭州市二手小客车交易周转指标管理办法》出炉

    经过大半年的等待，杭州二手车商终于在2014年的年底盼来了好消息。

    2014年12月30日，《杭州市二手小客车交易周转指标管理办法》（以下简称《管理办法》）正式出台。其中最受人关注的就是：通过“虚拟指标”的方式，让二手车商进行车辆收购并办理转移登记。这意味着，在限牌后因为手头没有增量指标，在车辆收购过程中遭遇各种阻碍的二手车商，终于有了一条可行的出路。而正常的二手车流转，在下个月《管理办法》正式实施之后将有望实现。

    杭州的二手车市场，在之前的大半年里都处在比较混乱的“过渡期”。《管理办法》的出台，或许正意味着“限牌后时代”的真正来临。

    政策解读

    1、 二手车将直接在杭州进行转移登记。

    《管理办法》的核心内容是通过推出虚拟指标的方式，使二手车经营者可以便捷地进行车辆收购并办理转移登记。

    这里所说的虚拟指标，也可以被称作周转指标。它是指杭州市行政区域内二手车经营者收购二手小客车办理机动车转移登记时使用的虚拟指标。从这个定义中我们就能看出，虚拟指标并不是真正意义上的“指标”。它与增量指标或者更新指标有着本质的区别。但是它的出现，对于限牌后的杭州二手车商却有着重要意义。

    “限牌之后，我们收车子的流程变得很麻烦。因为手头上没有增量指标，车子收来了也不能过户到自己名下。刚开始是就近到绍兴去过户，等到有人买了再去提档回来。后来绍兴那边管控也严了，就过户到金华、丽水……总之就是很麻烦。”如今在杭州经营着几家二手车公司的洪丰坦言，因为限牌带来的流通困难，今年有不少同行都退出了杭州市场。

    虚拟指标的出现终于解决了二手车在限牌城市的流通问题。其实这套做法也是在学习天津这些比杭州更早限牌的城市。车商在收购二手车后，可以利用手头的虚拟指标，让车子在杭州本地实现转移登记。由此一来，省去了到外地“挂户”的时间和经济成本。

    2、 今年发放的虚拟指标约为2万个。

    根据《管理办法》上的规定，周转指标的配置周期为一年，每年将按上一年度二手车交易总量的10%进行配置。按照2013年杭州二手车交易总量约为20万辆计算，预计今年首次发放的周转指标约为2万个，而这些周转指标，将被分配到杭州15个二手车交易市场，由各交易市场根据二手车经营者的实际经营状况进行分配。

    3、 虚拟指标的使用由二手车市场负责。

    正如上文所说，虚拟指标与增量指标、更新指标有着本质的区别。它的用途非常单一，只能用于办理机动车的转移登记。一旦手续完成，车子就只能停在市场里，不能在路上行驶（除了参加定期安全技术检验、申请办理转移登记）。而在这个过程中，车子的静态停放和出入登记管理，都由市场负责。在这些虚拟指标车辆上路之前，经营户需要向二手车交易市场提交书面申请，经过审核同意后，车子才能临时上路。不过，车子在杭州市区内上路的时间不能超过24小时，县市不得超过48小时。