家禽定点屠宰杀白上市新政施行首日说好的“一证两标”踪影难觅

    交易监管实施意见正在听证 严格的入市管理仍有待时日 

“一证”是指《动物检疫合格证明》，或者是《杭州市动物及动物产品分销信息凭证》。

“两标”包含椭圆形纸标和脚环。

    昨天是《浙江省活禽交易管理办法》正式实施的首日，杭州主城区开始施行家禽定点屠宰、杀白上市制度。

    依据这一制度，今后所有杭州定点屠宰厂的杀白冷鲜家禽，都将有《动物检疫合格证明》以及检疫合格标识和产品基本信息标识，即所谓的“一证两标”。而对于普通消费者来说，购买时可以通过检疫合格标识，也就是一个椭圆形的标志或者是鸡脚上的天蓝色脚环来判别。

    那么，在这一新政正式施行后，农贸市场和大型商超等杀白禽的主要购买渠道发生了怎样的变化？记者走访了城区多家市场与商超发现，目前带有“两标”的杀白禽规模尚不大，部分经营户售卖的冷鲜禽尚未加贴相关标识。而关于杀白禽交易监管的实施意见已在听证中，未来也将有更明确的监管依据。

    背景

    今后定点屠宰杀白的冷鲜鸡 都要有“一证两标”

    依据家禽定点屠宰杀白上市的新政，凡是经定点屠宰检疫合格的家禽产品，出厂时官方兽医会出具动物检疫合格证明，随鸡鸭一起运送到各大批发市场或农贸市场。证明上会列明产品名称、数量及单位、产地、生产单位名称地址、目的地、检疫标志号等信息。如果一批鸡鸭从批发市场分别销往不同的农贸市场，也需要开《杭州市动物及动物产品分销信息凭证》。

    而对于消费者而言，要保证购买冷鲜禽的安全，最直观的就是“两标”，即“检疫合格标志”和“产品基本信息标识”。如果是有包装的冷鲜禽，检疫合格标志是一个贴在包装外的椭圆形标志，如果是散装鸡则是套在鸡脚上的一个蓝色脚环。而产品基本信息标识则由屠宰场自行标注，包含生产单位、产品名称、生产日期等信息。屠宰场会在包装袋或标识上加二维码，购买者可以直接扫码查看家禽信息。

    走访

    经营户进货渠道不一 部分并未加贴标识

    新政施行首日，城区市场和商超等冷鲜禽销售终端有哪些反馈和改变？记者带着这样的问题对城区多家农贸市场和商超进行了实地走访。

    昨日下午四点半，记者来到屏风街农贸市场，市场中有两个售卖冷鲜禽的摊档。其中一摊位略显冷清，女摊主告诉记者，他们今天所有的杀白禽都已卖光。“我们原来一直是卖活禽的，生意非常好，活禽交易禁止后开始转卖杀白禽，总体来看生意没有以前好了。”

    当记者问及当天所售的杀白禽是否带有一证两标时，女摊主颇为淡定地表示并非所有人都那么在意这些，反正顾客吃了都没说有安全问题。而当记者问及其冷鲜禽的进货来源时，她则显得有些含糊其辞，只是说有自己的进货渠道，不需要一证两标也能进入市场。

    而在市场中的另一家摊位上，记者同样没有在出售的冷鲜禽上找到“两标”。“我们夫妻二人经营这个铺位已经二十多年了，生意一直都还不错，老顾客都信得过我们，现在平均每天能卖出六七十只。”摊主老王告诉记者。

    当记者问及进货渠道时，老王表示他们一直是从大型冷鲜禽批发市场拿货，至于是否是定点屠宰的他们并不在意。老王一边说一边从抽屉取出检疫合格证明及其他证明材料。“这些材料都是必备的，相关部门都会定期来检查。但经常来光顾的顾客都很信得过，一般不会有人主动要看这些，只有之前禽流感特别严重的时候，偶尔会有顾客主动要求查看检疫合格证明。”

    随后，记者又来到了中河农贸市场，这里只有一家有出售冷鲜禽的摊档。摊位上在售的冷鲜鸡上同样没有“两标”。当记者问及于此，摊主表示对“一证两标”的新政全然不了解。对此，在一旁挑选准备购买的吴阿姨也颇感困惑：“今天看新闻说买鸡鸭可以看标签，但在市场上却没有看到。”

    而在华润万家朝晖路店和世纪联华流水苑店，记者发现窗口出售的冷鲜禽上同样没有“两标”。华润万家超市工作人员告诉记者，当天出售的鸡鸭之所以没有带“脚环”，是因为这批是之前进的货，今天所进的带标识的冷鲜禽都还在仓库，尚未上架。

    政策

    具体监管政策正在听证 未来将严格入市管理

    定点屠宰杀白上市新政施行首日，说好的“一证两标”为何在部分农贸市场和商超并未出现呢？

    事实上，经过前期的设计与审批，目前各类标志标识都已明确，动物检疫标志也已下发到定点屠宰企业的驻厂检疫机构。“一证两标”主要对应的是经政府部门认定的屠宰机构出厂的禽类产品。目前由于政策刚开始推行，已确定的家禽定点屠宰机构还只有两家：杭州申浙家禽有限公司与建德三弟兄农业开发有限公司。一批自宰点的申报还在进行中，部分渠道还未进入定点屠宰认证的体系。另有一部分杀白禽是外来的，很多没有“两标”，只有“杭州市动物及动物产品分销信息凭证。”

    针对杀白禽的上市交易环节，目前《关于杀白禽上市交易监管的实施意见（征求意见稿）》已在市政府门户网听证。未来有关部门也将据此强化杀白禽交易的监管。

    根据这份实施意见，未来也将严格杀白禽的入市管理。进入市场交易的杀白禽须来自政府认定的家禽定点屠宰厂（点）或市域范围外经风险评估的家禽屠宰企业。上市交易的杀白禽应符合规范要求，有明显、不可更改的标识，带有“一证两标”，便于追溯，保障消费者放心消费。

    此外，根据实施意见，杀白禽经营单位要建立不合格杀白禽退市机制。按照保证食品安全的要求储存杀白禽，每天清点销售情况，专门造册记录。对变质或者超过保质期的要立即下架，停止销售，就地销毁，不得退回供应商，并建立销毁记录，鼓励以拍照、摄像等方式记录销毁情况。