专营了2700年的食盐这次要改革了?
杭州网  发布时间:2016-12-22 07:21   

浙江人均每年吃8斤盐花21元 盐价放开后会涨吗?

本报讯 2017年1月1日起,盐产品价格有望放开,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营——省十二届人大常委会第三十六次会议,昨天听取关于修改《浙江省盐业管理条例》的审议报告,以上内容有望在本次会议通过条例修改决定后实现。

柴米油盐酱醋茶,接下来百姓生活会有变化吗?

专营了2700年的食盐这次要改了?

食盐专营最早可以追溯至春秋时期,公元前685年,管仲成为齐国丞相。当时劲敌楚国国力强盛、人口兴旺,唯独不产食盐这一社会必需品。他上任后第一道政令,就是将齐国所有的制盐作坊造册登记,运销,分配、进出口归国家管理,零售归商。

历朝历代也都延续了这一做法,这么一算,食盐专营已经有2700多年的历史。相关题材的电视剧很多,《大清盐商》、《碧血盐枭》……包括演绎“邗沟官盐案”的热播剧《神探狄仁杰3》。

看来,盐不仅是生活用品,还是“战略物资”。

这次为什么要改?

浙江修改盐业管理条例,主要是贯彻国务院今年4月印发的盐业体制改革方案,对我省的盐业管理体制和具体监管制度依法调整实施。

但体制改革,并不是取消专营制度,而是在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革,主要是强化和完善。

直白地说,就是激发市场活力。

比如食盐定点生产企业和批发企业只减不增;鼓励食盐生产与批发企业产销一体,取消目前食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定,允许其直接进入流通和销售领域;取消食盐批发企业只能在指定范围内销售的规定,允许其开展跨区域经营。

省人大常委法工委相关负责人介绍,根据改革方案的要求,条例修改并施行后,省级食盐批发企业可开展跨省经营,省级以下食盐批发企业在本省(区、市)范围内开展经营。

而原本的经营范围都是锁死的,任何单位和个人不得擅自向省外购销食盐,省内也是依据地域有所划分。

浙江人吃食用盐最多的是2011年 每年人均花21元买盐

我去朝晖路上的两家大型连锁超市转了转,食盐的价格从3元到5.6元不等。最便宜的是低钠日晒盐,产自舟山市岱山县,300g规格卖3元;澳洲雪花盐,进口食盐,200g规格卖3.5元;最贵的是竹盐,用松木高温烧制灌入日晒海盐的鲜竹,225g规格卖5.6元。

社区便利店出售的食盐价格更低些,300g规格只卖2元。

目前,浙江全省销售的食盐多达30多种,有60多个规格。价格最低的是精制碘盐,规格350g卖2元;最贵的是从美国进口的莫顿牌食盐,零售价达到20元/斤。

尽管生产商各不相同,但负责经销的都是浙江省盐业集团——一家省级食盐专营企业,承担着全省盐产品的生产经营管理和保障供应工作,

其直属的浙江省盐业专营有限公司曾做过统计:浙江人吃食用盐最多的是2011年,全省年销量在24万吨左右;此后因外来人口相对减少、低盐少油健康理念普及等原因,食用盐销量逐年下降,2015年总销量在20万吨左右;据测算,浙江人均盐的年消费量在8斤左右,平均花费21元。

国家卫计委最新发布的《中国居民膳食指南(2016)》提出,成人每天食盐不超过6克,相当于一个啤酒瓶盖大小。

以价格适中的低钠日晒盐为例,一家三口每天开伙,一包也能吃上约17天,从时下的物价水平衡量,还是相当廉价的。

 

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盐价放开后会涨吗?

经销商预测 矿盐会跌海盐可能略涨

省盐业专营有限公司副总经理江来介绍,食用盐主要分矿盐(井盐)、海盐、湖盐。

矿盐(井盐)主要是地下的天然卤水抽取后进行提纯,由于是真空制盐,颜色比较白、纯度高、易溶解,缺点是需要加入化学剂以防结块。

浙江生产的主要是海盐,相比之下钙镁钾等矿物质元素多一些。由于是纯海水晒干,这些微量元素都能被保留,溶解比较快。斜桥榨菜、萧山萝卜干和金华火腿的腌制,多用的是海盐。

江来介绍,相比于南方的海盐,北方海盐要“粗犷”些,颗粒大、杂质也较多。

目前,浙江市场上矿盐和海盐的销量基本是“五五开”,两者的价格差异并不明显。但盐价放开后,两者可能会朝着两极化方向发展。

“南方海盐产量是很少的,一方面是土地比较值钱,晒盐的经济价值不高,产量有所控制。另一方面就是工艺、产能相对比较落后,每个盐民每年平均晒20吨。”他透露,国外盐民人均能晒2万-3万吨,而且随着海南、广东沿海大量发展旅游观光业,海盐产量减少后会更稀缺,长期看有上涨空间。

矿盐(井盐)则不同,由于是成熟的工业化生产,供大于求。2015年中国原盐产能11345万吨,消费量为8876万吨,其中食盐消费量仅为1000万吨左右。盐价放开、充分竞争后,普通食盐价格只会降不会升。

3.5元的澳洲雪花盐上市后,销量一直不错,江来对未来也有了比较清晰的判断:“对于消费者来说,每年即使花50元吃更健康的盐也并不是负担,今后盐的品类会更加多元化、个性化,满足不同人群的消费需求。”

此外,由于生产企业可以直接进入流通市场,原本中间环节的费用也会下降,加上外省盐品可以进入浙江销售,对消费者来说选择会更多、价格更透明。

对了,我在淘宝上搜了搜“食盐”,结果整个品类都是被屏蔽的。江来说,随着对流通领域的解禁,专营公司也会试水电商,今后消费者在电商网站“血拼”时就能把食用盐放进购物车了。

 

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来源:都市快报  作者:记者 潘杰  编辑:高婷婷
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2017年1月1日起,盐产品价格有望放开,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。