从落后村到首富村，共同富裕的“凤凰答案”
杭州网 发布时间：2021-07-05 13:01
上世纪六七十年代，杭州萧山区衙前镇凤凰村是一个出名的贫穷村，许多村民吃饭还需借粮。改革开放后，凤凰村党组织一班人解放思想，勇立潮头谋发展，带领村民实现了从“落后村”向“首富村”的涅槃巨变，用心书写了“不忘初心、牢记使命”的生动实践。
数字更能说明一切：2005年凤凰、卫家、交通3个村合并为凤凰村，当时整村经济总收入67692万元，村级可用资金1002万元，村民人均年收入12560元；到2018年，经济总收入已达505425万元，村级可用资金达4920万元，村民人均收入59800元。
日前，央视《共同富裕看浙江》第一站，走进了凤凰村，探寻共同富裕的“凤凰答案”。
从落后村到首富村，“凤凰村”涅槃腾飞的“凤凰模式”杭报集团萧山日报曾有过系列报道。一起来解码凤凰村共同富裕的密码。
头雁引领 展翅高飞
解读“凤凰模式”系列报道之一
走进凤凰村村委会，“老百姓的幸福就是共产党的事业！”的大字标语醒目入眼。“作为村干部，就是要始终把‘为民谋幸福’作为所有工作的出发点和落脚点。”说这话的人就是凤凰村的领路人——胡岳法。他与共和国同龄，1978年起任村生产大队长，1992年起任村党组织书记，之后又任村联合党委书记。40多年来，他和村委一班人带领凤凰村从“小村、穷村”变成了大村、富村，使凤凰村发展成为“全国文明村”“全国民主法治示范村”“全国敬老模范村（居）”，他本人也荣获了浙江新农村建设带头人“金牛奖”。
胡岳法
胡岳法说，老百姓的地位在村干部的心目中有多高，村干部的地位在老百姓的心目中就有多高。只要抛弃私心杂念，全心全意为百姓办事，一切事情都会越做越顺利。
村级班子是一个村的形象和灵魂，凤凰村坚持按制度办事，从下到上作决策，从上到下受监督，以上率下，村民放心。做到一碗水端平，公正、公平、公开办事情，让各项工作在制度化的轨道上运行，形成了《村规民约》等自治制度，健全三资管理、三务公开、五项关键小微权力廉勤监督网络，全力打造“清廉队伍”。最近几年，村干部满意率平均在95%以上，特别是老党员测评满意率达到100%。
如今的凤凰村班子，群众基础实，懂产业发展，会创新谋划，新老干部搭班子，让全村人劲往一处使。每天，大家琢磨最多的是：如何让凤凰发展得更好？如何让村民生活得更好？如何让游客走进凤凰？
“凤凰能发展得这么好，全靠有支好队伍，给全村带来了好福利。我们都说村集体是‘大儿子’，让老年人能安享晚年。”村民周柏夫连声夸赞，道出了村民对村级班子的信任和拥戴。
敢闯敢试 强村富民
解读“凤凰模式”系列报道之二
凤凰村工业园（2011年5月6日 傅展学摄）
从“穷村”到“富村”，凤凰村抓住了时代浪潮中的一次又一次机遇。
1984年，当时的胡岳法是凤凰村生产大队长。一个偶然的机会，老胡听人说起全省要办一个联营加油站，感觉机遇来了。第二天，就骑上自行车直奔萧山，去石油萧山办事处洽谈合作事宜。为了能让加油站落户凤凰，老胡跑了一趟又一趟，鞋子都跑破了好几双。“石油公司也被我的诚心打动了。”就这样，凤凰村利用土地投资，与石油公司合作，兴办起全省第一家全民与村集体联营的加油站。
这次用诚心换来的合作，也让凤凰村尝到了甜头，当年分红30万元，成为凤凰村的“第一桶金”。
在尝到“头口水”之后，凤凰村的集体经济更是大步向前。办起全区第一家由农户、村集体合作组建的股份制企业，全区第一个村级小商品市场，制定实施了新农村建设“三园二区”（工业园、商贸园、文化园、村民居住区、外来人口居住区）规划，加快推进节约、集约发展。
集体经济发展，让村级组织的腰包鼓了起来，但如何拓展村民的增收渠道，也是凤凰村的发展重点。
1999年，凤凰村打算筹建一家股份制企业，让村民入股，企业发展了可以一起分红。但一下子要拿出几万元钱，投入到一家企业中，不少村民犹豫了。当时，胡岳法等村干部主动入股的举动，让不少村民吃了“定心丸”，最终78户农户相继入股，萧山第一家由村集体与农户组建的股份制企业就这样诞生了。入股的村民成了“股东老板”，不用经营就能分红。
不仅是股份制企业办起来了，凤凰村还建起衙前农贸市场和小商品市场，为农业剩余劳力创造就业岗位，不少村民就在家门口的市场里做起了经营生意。
“个私经济、集体经济”两条腿协调走路，互相依赖、相辅相成，让这只“凤凰”越飞越高。但是，凤凰村不甘于守着这些“旧业”，他们更愿意去创造“新业”。就如同胡岳法常说的：凤凰要用明天的眼光做今天的事，确保几十年不落后。
为此，凤凰村将跳出“凤凰”来发展凤凰，以集团化运作模式对外引资，将投资的目光放到村庄区域以外的地方，谋求全新的发展。胡岳法说，他虽然已经从村党委书记的位置上“退”下来了，但对于凤凰发展的思考从未停止。“在我的设想中，以后拉动凤凰的将以旅游业等三产为主，凤凰也将以集团化的运作模式来发展餐饮住宿、养老产业等，用这些火热的第三产业来实现凤凰经济新的跨越。”对于第五个10年计划，老胡书记已经有了规划，通过集团化运作为凤凰的集体经济、个私经济再添一把“新柴”，助力凤凰村实现全新蝶变。
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来源：萧山日报/萧山衙前 作者：萧山日报 编辑：郭卫
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