目前,高校普遍存在合同管理分散、签订合同主体多、订立合同审批授权不明确等问题。近日,杭州师范大学出台了《合同管理试行办法》,对于解决这一难题有了更好的探索。
针对这一现状,杭师大近日在学校纪委的牵头下,组织相关部门和专家对校内的合同管理进行了摸底,会诊了261份合同,出具意见和建议多达261份。杭师大校长叶高翔告诉记者,摸底的总体形势不容乐观,突出体现在授权主体不明确、合同签订不规范等问题上,这都是学校经济风险尤其是廉政风险的隐形炸弹。
对此,杭师大党委书记崔鹏飞提出,“合同管理是学校经济活动的集中体现,抓好合同管理,也就抓住了学校经济工作的方方面面”。于 是,有了新近出台的《合同管理试行办法》。
据介绍,该办法的主要精神是将监督机制嵌入合同管理全过程,把反腐倡廉工作的关口前移,加大廉政风险的防控能力。而此举在我省高校乃至全国高校尚不多见。例如,“办法”将经济合同、合作办学合同、技术合同等各类合同全部纳入试行办法,是一份综合性的管理文件,改变以往各二级单位各自为政、各种合同五花八门的局面。“办法”还明确合同订立的主体是学校,除了学校授权,其他各二级单位都不得擅自对外签订合同。
以设备采购为例,合同统一管理后“报价过高”、“超预算采购”这类小动作的活动空间将大大受到挤压,这对于高校反腐倡廉机制建设也是有益尝试。 |