今天的奔波是为了明天的安稳生活
养老保险保障的是未来
杭州市人力社保局养老保险处处长张险峰：我很想借助媒体呼吁一个理念，就是“今天的奔波是为了明天的安稳生活”。大家要有一个长期规划，当下确实会增加一些生活成本，但养老保险保障的是未来。线下，我们一般通过窗口的工作人员进行宣传，也会通过发放印刷好的宣传单、海报进行宣传；线上，我们的“杭州人力社保”“杭州社保”服务号里有项服务“社保易窗”，对政策、业务不熟悉可以借助“社保易窗”，一对一地进行视频咨询接受指导。也可以拨打12333、12345进行咨询。目前，我们还在培育“社保规划指导师”，让他们以专业的视角向老百姓解读制度。
要从提高收入以及立法层面推动问题解决
杭州市政府研究室（杭州市政府参事室）社会研究处高志华：今年，杭州市新就业群体总数在130万左右，而杭州的常住人口近1300万，相当于每10个居民里面就有1个新就业人员。10月22日，杭州市印发《杭州市关心关爱新就业群体“暖新”10条（2026年版）》（下称《“暖新”10条》）。从具体内容来看，政府对新就业群体的关心关爱是多方面的。从调研体会而言，新就业群体最大的关注点是收入问题。一名网约车司机或者外卖骑手，首先想到的可能是每一单能拿多少钱、平台的算法有没有内卷，还要考虑住房、吃饭等现实问题。因此我们希望从顶层设计的立法角度，把规则和约定固化下来，便于企业执行。还有人建议更加细致地分档缴纳灵活就业人员社保，通过调查研究发现，超过半数的骑手希望获得养老保险，但实际支付意愿相对比较低。我觉得还是要从提高收入以及立法层面，各部门依照顶层设计再来优化具体操作细则，推动问题解决。
京东、顺丰的“强管理+交社保”模式
具备商业可行性
杭州市政府研究室（杭州市政府参事室）社会研究处高志华：社保医保的跨域接续方面，针对企业而言，比如，设置结构分层，和专送骑手直接签订劳动合同并缴纳社保，但对众包骑手也要提供新职伤和养老补贴；借鉴京东、顺丰的“强管理+交社保”模式，这是具备商业可行性的，如何复制是接下来工作的重点方向；优化成本，考虑到新就业群体的收入压力，看看能否将新职伤、养老保险补贴计提直接嵌入基础配送费当中，不额外增加骑手负担；设置梯度激励，能否对骑手、司机等职业设置准全职岗位，月在线时长或者单量达标后，平台也能帮他们承担一部分社保费用；生态联动，将《“暖新”10条》等政策品牌化，推动或者关心关爱新就业群体举措的落实。
和“入职第一课”培训相结合
让骑手第一时间知晓公共政策和服务资源
杭州市委社工部新经济新社会组织党建处处长吕媛：社会工作部也结合自身工作配合做好宣传，一是和“入职第一课”培训相结合。今年以来我们面向新入职骑手已开展培训200多场、覆盖2万余人，下一步可以邀请社保、医保相关业务同志到现场辅导，让骑手在进杭第一站、入职第一课中就知晓公共政策和服务资源。二是和“小哥驿站”等服务阵地建设相结合，可以把相关政策宣传视频或者宣传物料投放到这些“沿着新就业群体配送路线”建设的点位中去，实现精准触达。三是和“双站长制”服务管理机制相结合。对网约配送专送站点、众包骑手集聚区选派党建工作指导员作为兼职站长，兼职站长的一个重要职责就是加强政策宣讲、统筹部门属地的公共资源，可以由行业党委和属地把相关内容纳入党建指导员指导内容。通过宣传能让更多的新就业群体了解杭州社保、医保等暖新政策。
有款针对新市民群体的“关爱保”意外险
可以根据实际按天、按月灵活购买
中国人保财险杭州市分公司个人非车保险部经理王国琛：我们有一款专门针对新市民群体的“关爱保”意外险，最低保障额度是10万元，按年缴费是一百多元钱，也可以根据实际按天、按月灵活按需购买。目前我们也在监管的指导下针对两司两员新市民群体起草开发行业示范性条款，来服务覆盖更多的新市民群体。而在商业保险的推行过程中，最大的难点就是灵活就业人员和保险接触的渠道比较有限，他们在获取资讯有限的情况下，自身的保险保障意识更依赖于政策的宣传和引导。
