产油国家面临挑战

    油价大幅下跌给产油国带来了严峻考验和挑战，许多国家面临财政赤字、货币贬值、债务危机等一系列问题。

    油价从每桶100多美元的高位大幅下挫至目前的每桶30美元附近，以石油作为主要收入来源的海湾产油国财政收入大幅缩水。近期沙特、阿联酋和巴林等国纷纷提高燃油价格，以应对国际原油价格降低导致政府收入锐减的局面。

    巴林内阁近日决定继本月初上调国内柴油和煤油价格后，继续上调汽油价格，以应对因国际原油价格降低导致的政府收入锐减局面。

    沙特目前选择维持生产水平，放任国际石油价格持续走低，希望借助低油价，通过价格优势保卫自己的石油出口市场，打压以页岩油为代表的非传统型原油开发和生产，最终把这些原油的大部分从市场中挤走。

    作为原油出口大国，由于油价大幅下跌，沙特去年出现史上最高财政赤字980亿美元，沙特政府不得不动用800多亿美元外汇储备并发行200亿美元债券以应对财政困难。

    俄罗斯是传统的油气出口大国，每年财政收入的一半来自油气出口收入。国际油价大幅下跌严重制约了俄经济发展。

    俄罗斯总统普京日前指出，尽管现在俄罗斯财政赤字很小，但是一旦去掉油气收入，非油气赤字将达到一个非常危险的水平。去年俄罗斯的国内生产总值下跌3.8％，工业总产值下降3.3％，通货膨胀率达到12.7％。

    奥地利《标准报》网站认为，对于委内瑞拉、伊朗、阿尔及利亚等国，油价要保持在每桶约140美元的水平才能实现预算平衡。即便对于国家财政基础坚实的俄罗斯来说，要想不产生新债务，油价也必须保持在每桶100美元的水平。

    作为既是石油生产大国又是消费大国的美国，其页岩油产业也受到低油价的影响。国际能源署2015年曾表示，低油价为美国页岩油生产“踩下刹车”并影响到美国能源产业。

    然而，分析人士认为，低油价虽然波及美国国内页岩油产业，但对美国经济的促进作用正逐步显现。虽然页岩气革命使得美国石油对外依存度下降，进口量逐年减少，但油价下跌能大量节省经济开支。

    综合来看，低油价催动世界经济利弊转换，但值得思考的是，利弊都是相对而言的，经济结构调整和多元化对各国来说都是重要任务。俄罗斯总统普京日前表示，国际油价下跌将促使俄调整和优化经济结构，加大对高新技术的投资，俄经济未来会恢复增长。

    对于石油消费国来说，在世界经济大环境仍然表现脆弱的情况下，目前的低油价一定程度上有利于推动经济复苏和增长，而抓住机遇调整和优化结构并夯实经济基础则是未来持续发展的关键。

    新能源更多看政策

    低油价会对新能源、再生能源产业的发展产生一定的抑制作用，但许多国家推动新能源发展更多考虑的是能源多元化、节能减排等因素，而非能源价格。

    低油价使不少国家更倾向于使用传统能源，这将对新能源、再生能源的发展带来一定冲击，但同时也能促使一些国家调整相关能源政策。

    国际能源署发布的2015年中期可再生能源市场报告指出，低油价对全球新能源发展的影响只是概念上的而非实际的。新能源的发展更多依赖于政府是否有意愿保持政策支持以及合理的市场规划。

    报告还指出，在加强能源安全和可持续发展的政策支持下，目前可再生能源发电快速增长，可再生能源发电成本继续普遍下降。即使在低油价的环境里，一些强劲的政策推动者更多考虑的是能源多元化、当地的排污和低碳目标。一些主要国家，如中国和印度已经开始往这个方向进发。

    前中国海洋石油总公司首席能源研究员陈卫东指出，中国引入新能源不是由于石油价格变动，而是出于节能减排和替代传统能源的考虑。

    市场研究咨询机构弗罗斯特－沙利文发布的报告说，受中国、印度、日本需求增长的带动，亚太地区的太阳能市场将保持强劲发展态势。报告还指出，这将吸引大量投资进入相关产业链上下游。

    一些分析人士仍看好2016年太阳能、风能等能源的发展。能源与资本网站分析师吉斯·科尔预计，2016年，美国风能和太阳能都将保持增长势头。其中，太阳能受美国政府延长投资税收抵免政策鼓励，将走在所有可再生能源的前列。

    市场研究咨询机构弗罗斯特－沙利文认为，太阳能将是2016年发电领域增长速度最快的，而亚太地区将成为可再生能源产业发展最大的看点。