社区支行审批门槛较低

“从新规来看，银监会鼓励中小商业银行在风险可控、成本可测的前提下设立社区支行、小微支行，支持他们走特色化、差异化发展道路”，一位国有大行省分行的相关负责人说，以后中小银行可以光明正大地开展社区金融服务。

《通知》表示，中小商业银行可根据需求一次提出多家社区支行、小微支行设立申请，报相关银监局审批，其高管人员改为报告制不再做任职资格审核；社区、小微支行不再分筹建和开业两

从审批严格程度来看，社区银行处于自助银行和一般银行网点之间。上述大行人士说，自助银行选址确定以后，公安、消防验收通过，再报告监管部门备案即可；一般银行网点的设立，则需总行向银监会报批下一年度新设网点规划。银监会根据其本年度风控、资本金规模等指标来批复。获批以后，银行再按地区分配新开网点数量。

一位银行人士说，其所在银行去年发生较大风险事件，今年该行新设网点全部暂停。而城商行的跨地区经营扩网目前也差不多冻结。

同时，《通知》规定社区支行小微支行不能随意命名，应与传统支行的命名原则一致，统一规范表述为“银行名+城市名+街道、商圈或社区名+社区支行或小微支行”。

对已设立但未申领金融许可证的社区银行，《通知》要求其纳入2014年中小商业银行社区支行、小微支行发展规划，履行相应行政许可程序，作为支行纳入管理；未取得的，应转为自助银行或终止营业。

家门口的银行来了

买房一般要考察楼盘的周边配套，而银行网点往往成为配套是否完善的重要指标。但因新开网点成本高企，审批严格流程漫长，一般银行网点的扩张越来越慢，社区银行无疑让便利金融更亲近市民。

一位股份制银行杭州分行相关负责人说，一般银行网点仅年租金就动辄数百万。而社区银行租金一般也就十几万。借助社区银行，中小型银行在收集居民金融需求信息、延长服务时间及探索智能化服务等方面均有较大作为。在高档小区，社区银行的服务就突出个性化和私密性，可根据客户的需求定制产品和服务；而在老小区，社区银行就实行敞开式，体现产品和服务的便捷性。在营业时间上，实行错峰营业，小区居民下班后也能办理金融业务。而设在商圈内的社区支行可以根据商铺的关门时点来设定服务时间。

杭州联合银行相关负责人表示，该行的目标客户以中小企业和个人为主，这类客户的财务信息转化为标准化信息难度较大。但在社区银行模式下，由于客户同属于一个空间区域范围，业务人员可以凭借其区域、客户熟悉程度，及时获取客户还款能力及财务状况等非公开的“软信息”，能以更低的信息成本，在平衡好风险控制的同时，为客户提供更全面、便捷的金融服务。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，未来银行业将走两条路，一路“朝上走”，主要做大客户，做高端客户，搞国际化经营；还有一条路“朝下走”，做社区银行，扎根基层，深挖小微企业。银监会对社区银行和小微银行的鼓励态度，将使更多银行放胆去开展工作。