九、充分激发文化创新创造活力，推动全域文化繁荣全民精神富有

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深化文化建设“八项工程”，统筹推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，在建设习近平新时代中国特色社会主义思想溯源铸魂传播新高地、中华优秀传统文化创造性转化创新性发展新高地、人文经济新高地、社会文明新高地、国际文化交流新高地上走在前作示范。

（32）持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想溯源铸魂传播。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深化“循迹溯源学思想促践行”，加强“八八战略”省会实践的体系化学理化研究。健全落实“第一议题”制度，实施党委（党组）理论学习中心组学习提质增效行动，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，深化“8090”和“00后”青年理论宣讲。探索新型智库建设。高水平建设哲学社会科学强市。

（33）弘扬和践行社会主义核心价值观。以社会主义核心价值观引领文化建设，继承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，大力弘扬伟大建党精神、红船精神、浙江精神，涵养全市人民团结向上的精神气质。深入推进“浙江有礼·最美杭州”市域文明新实践，深化群众性文明创建行动。实施文明乡风建设工程。提升信息化条件下网络空间和文化领域治理能力。

（34）健全文化遗产保护传承体系。优化市历史文化名城和世界文化遗产保护委员会工作体制，完善文化遗产保护传承工作协调督查机制，高水平推进西湖、大运河、良渚古城遗址等世界遗产保护和内涵挖掘，加快吴越国衣锦城考古遗址公园、南宋皇城综保工程等地标性文化设施建设，做好钱塘江海塘·潮文化景观、新登古城墙、天目窑遗址群等申遗项目储备和申报工作，高质量打造世界文化遗产群落。健全跨湖桥遗址等保护利用机制，唱好“西湘记”。开展非遗传承薪火行动，统筹做好金石篆刻、丝绸、茶叶、瓷器、中医药等东方传统文化元素活态传承。推动档案文献遗产保护和传承。

（35）繁荣发展文化事业。纵深推进市属国有文化企业改革。创新公共文化空间社会化运营服务机制。加快建成杭州博物院（京杭大运河博物院）、未来国际演艺中心、“文化两中心”等重大公共文化设施，高水平打造“博物馆之城”。统筹提升城市书房、农村文化礼堂等基层阵地效能，深化文化特派员制度，推动优质文化资源下沉一线、直达基层。加快档案工作数智化转型。深化“书香杭州”建设。

（36）推动文化产业创新发展。积极推进人文经济学市域实践，探索文化赋能高质量发展的杭州模式。做大做强国家文化和科技融合示范基地、国家（杭州）短视频基地、中国（之江）视听创新创业基地等产业平台，完善文化科技创新体系，集聚一批文化领军企业和成长性企业。广泛应用人工智能技术，推动主流媒体系统性变革。做大做强数字文化、影视传媒、动漫游戏、创意设计、现代演艺等优势行业，培育发展文化装备智造、沉浸式文娱等新业态新模式。发挥中国网络作家村、之江编剧村等平台载体作用，推进创作生产生态链改革，推出更多现象级文艺精品力作。加快文旅深度融合发展体制机制改革，推进“大视听+旅游”“康养+旅游”等新路径新模式，深化“三江两岸”水上黄金旅游线建设，打造世界一流的旅游目的地。

（37）以文化“新三样”出海为重点提升中华文明传播力影响力。实施网文、网剧、网游文化“新三样”出海综合改革，用好中国（浙江）影视产业国际合作区、国家对外文化贸易基地（杭州）等基础优势，吸引集聚一批高端文化出口企业和相关产业要素资源，发挥文化“新三样”领域专业产业联盟作用，推动优质IP全产业链条发展，彰显“杭派影视”“杭州游戏”“杭产动漫”辨识度，打造全国乃至全球文化“新三样”高质量发展新高地和全国文化“新三样”出海引领地。提升良渚论坛国际影响力，广泛开展国际人文交流合作。完善内宣外宣网宣一体化机制，提升国际传播的精准度和影响力。

十、围绕人的全生命周期需求改善公共服务，不断擦亮最具幸福感城市金名片

深入实施公共服务“七优享”工程，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，深化基本公共服务一体化改革，健全为民办实事长效机制，不断满足人民对美好生活的向往。

（38）促进更加充分更高质量就业。深入实施就业优先战略，健全就业促进机制和就业公共服务体系，增强创业带动就业效应，加强产业和就业协同，构建就业友好型发展方式。完善人力资源供需匹配机制，高标准打造“就业创业一张图”。强化高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业保障，健全大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体精准帮扶机制，推动灵活就业、新就业形态健康发展，确保零就业家庭动态清零。深入实施“扩中提低”和收入分配制度改革，优化劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，有效增加低收入群体收入，不断扩大中等收入群体规模，擦亮“杭州无欠薪”品牌。

（39）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，深化大中小学思政教育一体化工作，加强体育、美育、劳动教育。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，统筹优化各学段间资源和城乡学校布局。推动基础教育优质均衡发展，加快高中分类办学改革，健全拔尖创新人才贯通培养体系，有序实施免费学前教育，深化跨区域跨层级集团化办学和全域教共体改革，落实县中振兴行动计划，办好特殊教育、专门教育，全力维护教育公平。深化产教融合、职普融通，完善现代职业教育体系。引导规范民办教育发展。打造高素质专业化教师队伍。深化学习型城市建设，优化终身学习公共服务。

（40）健全社会保障体系。健全城乡居民基本养老保险筹资和待遇合理调整机制，完善多层次、多支柱养老保险体系。健全多层次医疗保障体系，实施定点医药机构资源配置规划，落实基本医疗保障省级统筹。扩大失业、工伤保险覆盖面，健全职业伤害保障制度。提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等群体参保率，探索完善社会保障制度。发挥各类商业保险补充保障作用。保障妇女儿童合法权益，加强未成年人保护。加强退役军人服务保障。完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体关爱服务体系。健全分层分类社会救助体系，加强预防型、发展型、服务类社会救助，推进社会救助扩围增效。积极发展公益慈善事业，打造“善城杭州”慈善品牌。

（41）推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善商品房销售制度，优化房地产供应结构，合理布局开发项目与配套设施，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，支持城乡居民刚性和多样化改善性住房需求。持续完善“配租+配售”的住房保障体系，创新拆迁安置房建设分配模式，提升住房保障能力。稳步实施物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度，探索推行房屋体检、房屋安全管理资金、房屋保险等制度。做实房地产项目全过程监管，妥善有效防范化解房地产风险。

（42）全面推进健康杭州建设。强化医疗资源统筹规划，促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。加快打造高能级医学科技创新平台，稳步推进研究型医院建设，建立健全共享型区域生物样本库和专病数据库平台体系，促进创新药和医疗器械发展。实施医疗卫生强基工程，深化市属医院一体化、集团化改革和医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革，推动西部山区三级医疗服务能力全覆盖，加快医共体向健康共同体升级。加强疾控体系建设，强化公共卫生能力，加强重大传染病和慢性病综合防控，推动重点疾病早筛早诊早治，完善精神卫生和心理健康服务。深化国家中医药传承创新发展试验区建设，基本建成中医药现代化先行市。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立医院改革，引导规范民营医院发展。统筹发展群众体育、竞技体育，完善全民健身公共服务体系，高水平建设体育强市。

（43）促进人口高质量发展。倡导积极婚育观，完善“婚生教养”一体化生育支持政策体系，优化生育保险制度，落实生育休假制度，推动普惠托育纳入基本公共服务，完善托幼一体化建设机制。加快建设老年友好型社会，推进养老事业和养老产业协同发展，完善居家社区养老服务设施和网络，形成“15分钟幸福养老服务圈”。发展医育、医养联合体，提质推进长护险，健全失能失智老年人照护体系。

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