偶然中看必然 不要太纠结“几线说”，要从榜单中吸收有用信息 城市排行榜也是一个优胜劣汰的过程，反映的是时代的发展特征。 榜单不同、数据不同，城市排位自然不同，而杭州拿到第一，只是一种偶然结果，在其他榜单中，杭州也有靠后的时候。 但从这种偶然当中，每一座城市都要学会读取有用信息，反思城市治理与发展的必然趋势。 新近出现的两份报告，都已显现一些趋势。 杭州发布称，《中国城市数字治理报告（2020）》是国内研究机构，首次从数字治理指数角度，对城市发展水平进行考察。随着数字治理时代的到来，传统二三四线的概念可能会被打破，比如台州、南通、嘉兴、烟台、湖州、芜湖等经济体量较小的城市，对当地数字生活满意度反而较高。 新榜单和新动向的出现，说明城市比拼的聚焦点，正逐渐从过去单纯的经济建设，向以人为本这样一个综合类的角度进行转变。除了表面光鲜的GDP，人们也非常关注城市文化、宜居程度等软性指标。作为城市管理者和建设者，要让公共治理更加围绕人的核心感受展开。 
“亲清在线”平台截图 治理和发展，也正在成为一种“双螺旋”的关系，相得益彰，彼此成就。 在数字治理水平显著高于全国的长三角区域，形成规模大、层次高、实力强、数量多的产业集群，并迅速向周边扩散，反过来进一步提升了长三角城市群的产业能级、拓宽了治理场景。 目前，杭州已经提出要将“城市大脑”打造成为深度链接和支撑数字经济、数字社会、数字政府协同联动发展的城市数字化治理综合基础设施，为大数据、区块链、5G商用等产业布局创造有利条件，以“新基建”为契机全面提升经济运行和城市治理数字化水平。 显然，杭州已经看准了这一趋势。 无论一线也好、二线也罢，无论是引领型城市还是追随型城市，终究只不过是一个虚名。如果不以高效能、现代化治理促进高质量发展，那么经济发展得再好，也只是一个人口流动大的经济城市，而不是一个幸福城市。 包括杭州在内，每一个城市都应该努力成为一个最具幸福感的城市。 | 
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