图6:住房相关意见统计情况
3.医疗服务还需更亲民、更便民。相关意见共535条,占总量的4.25%。一是挂号费上涨快。看病难、看病贵相关意见占医疗意见的22.99%,平均意见强度2.06。有市民代表提出,“现在挂号费已要300元,而且要现金,不能进医保,请有关领导多了解实际情况,采取有效措施,老百姓对看病贵已有较多意见。”二是医保报销不够便民,医保药品数量少且配药难。有市服务对象反映,“门诊要消费1000元以上才有一定的报销,异地看病不能报销。”有市基层干部提出,“努力保障医保资金,使参加医保的老百姓能配得到药。‘哪个药进了医保就配不到了’,基层群众对此反映较大。”三是农村优质医疗资源较短缺。有市人大代表提出,“城乡医疗水平不够均衡,基层社区卫生服务中心服务态度好,但是医疗水平差,农村老百姓看病难问题依然存在。”有淳安县市民代表说,“农村乡镇医院有必要配备一些医疗器材,配几个有实力的医生常驻,一点点感冒都要跑千岛湖大医院,真的很不方便。”
图7:医疗相关意见统计情况
反映养老服务、劳动者权益保护、物价上涨等其他民生保障类意见也不少。如,一些市民希望完善养老服务体系、建立更多社区老年食堂,提高医生、教师工资待遇,特别是控制猪肉价上涨,等等。有高新区(滨江)市民代表提到,“猪肉天天涨,鸡肉天天涨,蔬菜天天涨,就工资没涨!”
(二)城市建设与管理弱项较多
1.城市建设要提速。相关意见共1278条,占意见总量的10.16%。一是增加交通基础设施供给。此类意见共434条,占相关意见的33.96%。有临安区市民代表呼吁,“希望早日拓宽牧松线,方便百姓出行。”有富阳区市民代表提出,“要加快城区部分断头路的开通步伐。”二是加快城市建设。此类意见共322条,占相关意见的25.20%。有西湖区市民代表希望“地铁交通等公共资源投放能做到区域的平衡。”三是强化工地及建设项目管理。此类意见共98条,占相关意见的7.67%。有上城区市民代表反映,“由于地铁工程导致的走路难、骑车难、行车难和停车难问题,是百姓们最关注的问题。”有市人大代表建议,要切实减少道路重复开挖这种多年的老问题,“加强工作系统管理,避免建了又重新修建的现象。”有热心市民要求,“加强城市规划工作,不要每年都在整修马路,每年路还是坑坑洼洼,窨井盖还是东一个西一个凸出在那里,大家都称之为‘疤路’。”
图8:城市规划与建设相关意见统计情况
2.交通“两难”仍然严重。相关意见共1026条,占意见总量的8.16%。一是停车难、停车乱难解决。此类意见共488条,占交通管理相关意见的47.56%。多位热心市民表示,希望加快公共停车位、停车场建设。老旧小区停车难极为突出。有临安区市民代表指出,“市区停车位紧张,建议引进智能停车场等设施或进行既有停车场改造,为居民创造良好的停车环境。”二是交通拥堵依然严重。此类意见共193条,占交通管理类意见的18.81%。有萧山区热心市民希望“现阶段处于建设改造阵痛期,交通拥堵问题能够得到改善。”三是道路设计不合理。此类意见共90条,占交通管理相关意见的8.77%。有临安区热心市民指出,“许多道路没有非机动车道,机动车停车占用非机动车道,导致非机动车行车不安全。”还有市民反映,“许多道路两侧同时修路,建议先修一侧,再修另一侧。”
图9:道路交通管理相关意见统计情况
此外,城市管理与执法水平需提升。相关意见共344条,占意见总量的2.73%。主要是犬类管理热度不减。此类意见共65条,占相关意见的18.90%。有拱墅区服务对象指出,“无绳遛狗、不在规定时间遛狗现象较多。”有上城区市民代表要求,“犬类管理要严查严管,长效机制落实,不要一阵风似的治理!”
图10:城市管理与执法相关意见统计情况
(三)通讯、公交等公用事业服务需提升
1.通讯服务有改善但问题还不少。通讯服务相关意见共462条,占总量的3.67%,平均意见强度为2.00,处于较高水平。一是资费高且套路多,费用扣除不透明。相关意见共183条,占该类意见的39.61%。有热心市民认为,“移动、联通、电信实现提速降费力度不够,话费、网络费用仍居高不下。”有市民代表指出,“推广服务时,暗藏消费陷阱。事前告知模糊,或者根本没有明示。存在捆绑消费,而且事后投诉处理推诿。”二是一些地方手机信号差、覆盖不全。有热心市民呼吁,“关注学校、医院、小区等地下空间的手机通讯信号覆盖问题,消除这些场所的通讯盲区,避免老百姓在这些地方一旦遇险无法报警求救的安全隐患。5G固然重要,但是目前我市市中心的很多地方,连2G信号都没有!”三是客服水平有待提升。有市民代表批评,“霸王条款多,反映问题得不到及时解决,相互推诿,对处理问题的方案不一致,出尔反尔。”也有热心市民表示,“服务上还需要细致一点,不要吸引客户言辞漂亮,实际服务时大打折扣。”
图11:通讯问题相关意见统计情况
2.公共交通要贴近市民需求。涉及公共交通服务的意见共107条,占公用事业类意见的13.72%。一是公交尤其是农村公交线路、班次要增加。相关意见占本类意见的62.62%。有桐庐县服务对象说“希望浮桥埠村的杨家自然村可以有公交车经过,方便村民出行,不然对于年纪大的人来说寸步难行。”有临安区服务对象提出,“希望公交车能增加班次,现在坐公交车从临安到於潜,搞不好就要等半个小时。”有淳安县市民代表提出,“希望增加晚间公交车数量,方便出行。”二是地铁票价高。有市直机关服务对象反映,“杭州市地铁票价太贵,如果上下班坐地铁,平均月支出三百多元,老百姓感觉吃力。”
图12:公共交通服务相关意见统计情况
3.水、电、快递等服务需提升。一是快递监管需加强。邮政及快递相关意见占公用事业类意见的7.95%。有市民代表提出,“对于快递的管理依然问题多多,尤其是快递投送,都没有按既定管理规则运行操作。”二是阶梯电价应适当调整。有热心市民说,“1、2、3档电最好按正常居住人口和面积来分,比如,一家三口人住120平方米和一家六口人住120平方米用电是不一样的。”有市人大代表提出,“新的商住物业需要安装一户一表,商住转供电加价严重,应取缔转供电不合理加价行为。”三是农村生活用水保障弱。相关意见占比5.64%。有热心市民反映,“富阳区渔山乡大葛村旭光自然村,每年到了夏天,百姓吃水、用水就成问题。今年干旱时间比较长,持续到11月底才下雨,才有水。老百姓苦不堪言,洗澡、卫生间冲厕靠小溪挑水来维持,百姓生活非常非常不便。”
图13:其他公用事业相关意见统计情况