突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了许多人的生产生活节奏。

租的房子不能住租金却要照付，企业因疫情合同违约面临高额赔偿，安排好的旅行钱已经付了却不能成行……种种合同纠纷逐渐显现。

疫情属于不可抗力吗？能否作为合同不能履行的免责事由？对此，天目新闻记者专访国浩律师（杭州）事务所合伙人张轶男。

全国人大法工委：因疫情防控不能履行合同属不可抗力

时下，“不可抗力”成为人们热议的词汇。所谓不可抗力，根据我国《民法总则》第一百八十条第二款、《合同法》第一百一十七条的规定，“是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。”

2月10日，全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟在回答记者提问时表示，当前我国发生新冠肺炎疫情，为了保护公众健康，政府也采取了相应疫情防控措施。对于因此不能履行合同的当事人来说，属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。根据合同法的相关规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

也就是说，新冠肺炎作为突发公共卫生事件，因此不能履行合同的当事人来说，可以用“不可抗力”这一法定的免责事由免除责任。

律师：不可抗力并非"免责王牌"

那么，是否所有收到疫情影响的合同都能以“不可抗力”为由解除呢？答案是否定的。张轶男律师表示“不可抗力”作为解除合同的法定理由，前提是该“不可抗力”达到了“合同目的不能实现”的程度。

张轶男律师举了个例子，消费者在疫情发生前预定了婚礼宴席，由于政府采取了禁止群体性聚集活动的防控措施，导致婚礼宴席无法如期举行，消费者、经营者均有权依据不可抗力主张解除合同，双方互不追究违约责任。

反过来说，如果疫情防控措施尚未达到令合同目的不能实现的程度，不可主张完全免责。例如长期房屋租赁合同，对政府未明令暂停营业的行业、企业，仍应继续履行，承租人无权以不可抗力为由要求解除合同。

张轶男律师表示，根据《合同法》第一百一十八条规定，当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。根据该规定，作为履行合同义务一方的当事人来说，在遭受不可抗力事件不能履行合同约定义务时，应及时通知对方，进行沟通协商，按照公平和诚实信用原则变更合同条款或者签订补充协议，适当降低或免除疫情防控期间的租金或适当延长租期，尽量通过协商的方式减少纠纷产生。

法院：不可抗力不代表有权单方解除合同

2月15日，宁波海曙法院通过移动微法院，快速立案、审结一起因疫情引发的租赁合同纠纷，通过判例为涉及“不可抗力”的合同纠纷提供了法律引导。

该案的原告孙某是宁波市海曙区某楼盘一间公寓的房主，被告王某是网约房经营者。2018年11月，孙某将房屋租赁给被告王某用作网约房，租赁期限为5年，每月租金2750元。2019年11月24日，王某已经按期支付了3个月的房租，但随着疫情形势的逐渐严峻，王某出于社会责任，取消了所有春节订单并全额退款。2020年1月底，王某曾与孙某协商租金减免事宜，但孙某未及时回复。2月2日，涉案房屋所在的楼房采取全封闭式管理，不允许外来人员进入。王某认为，房屋无法正常使用，符合不可抗力情形，要求与原告孙某解除合同。

孙某说，自己已经在2月5日联系王某，表示愿意减免半个月房租，后期租金减免情况视疫情发展再协商，但王某坚持要求解除合同。孙某便向海曙法院提交诉状，孙某表示，双方之间的合同长达5年，此次新冠肺炎疫情影响不足以影响合同的继续履行，王某要求解除合同系违约行为，要求被告支付10000元违约金。

经过调解，孙某与王某通过移动微法院达成了调解协议，王某同意支付2750元违约金，且不要求孙某退还尚未到期的租金，但因他人在外地，无法前往宁波腾退涉案房屋，希望原告给予一定腾退时间。原告孙某也答应等房屋封闭措施解除后再行腾退房屋。

承办该案的张法官表示，虽然新冠肺炎疫情对案件合同履行产生了一定的影响，但双方租赁合同长达5年，还有3年多没有履行，疫情影响尚未达到令合同目的不能实现的程度，疫情结束后租赁合同可继续履行，合同目的可以实现，故承租人无权以不可抗力为由要求解除合同。