老旧小区怎样“改”出更多幸福感？记者来到杭州潮鸣街道体验——老小区“焕新”，众人事商量着办
杭州网 发布时间：2020-01-13 07:55
浙江日报 “春节快到了，时间紧迫。对老百姓生活影响特别大的旧改问题，更要加快解决。”2019年12月31日，时钟指针已越过中午1时，潮鸣街道党工委书记金浪在街道食堂匆匆吃完午饭。下午，我们跟着金浪做的第一项工作，就是查看老旧小区提升改造重点区域的收尾情况。
岁末年初，记者连续3个工作日到潮鸣街道体验社区工作者助理。我们跟随街道、社区干部一起走进弄堂里，看旧改难题如何化解，体验旧改工作的酸甜苦辣。
潮鸣，地处杭州中心城区，因宋高宗赵构南渡经过此地、夜闻钱江潮声而得名。曾几何时，这里的小区环境却没能跟上城市发展：小区面貌破旧，配套设施落后，生活环境缺乏品质……
经过半年的老旧小区综合改造提升（下称旧改），潮鸣街道小天竺、知足弄社区一期旧改区域，已是另一番景象。整治一新的外立面青砖白墙，诉说着江南小巷故事；厚实的深灰雨棚，搭配深灰的花架，兼具实用和美感；踱步小区，不经意就能遇见一处崭新的街角花园、凉亭、小景，多个塑胶跑道连成健身空间，八百年潮鸣文化的印记被重新挖掘呈现……
“最怕老百姓讲旧改是‘面子工程’，我们必须把工作做实，让老百姓得实惠，好看更要好住。”潮鸣街道党工委书记金浪说。
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一问
1457户的需求，如何取最大公约数
现场
旧改指挥部成议事厅
走到潮鸣街道社区主干道回龙庙前街，映入眼帘的除了外立面改造一新的老房子，还有几根突兀的电线杆和一捆捆飞在空中的各式线缆。
“本周内，一定要把回龙庙前街上的这几根电线杆先拔掉！抓紧联系电力、电信各部门，不管多难，先让这里的天空‘亮起来’！让老百姓有个过年的感觉。”金浪一边走，一边和同行的旧改指挥部成员、社区干部、工程方代表说问题。
电线杆和“飞线”问题是老百姓关注、反映的重点问题之一，不仅不好看，还有安全隐患。旧改区域内共有37根电线杆，拔掉电线杆，让线路全部“上改下”，不仅意味着一大笔费用，还牵涉到电力、通信等多家部门的协调工作。“要把硬骨头啃下来。”37根电线杆，计划全部清除，正在一步步实施。
“不管是拔电线杆的问题，还是其他问题，居民都可以来这条街上的旧改指挥部反映。你看，我们专门租用街面店做指挥部，就是为了方便老百姓找我们。”金浪指了指旧改指挥部说。
指挥部就在回龙庙前街上的中心位置，对面是杭州市人民职业学校，街边是各式小店，人来人往，十分繁忙。早8时30分到晚9时，这里的大门常打开，随时有人接待前来反映、沟通旧改问题的居民。指挥部里正对着大门的白墙上，挂起了“潮邻议事厅”的“LOGO”。
“早上，外公外婆爷爷奶奶们送完孩子，会顺便来转下反映问题；午饭后或者晚饭后，居民们遛弯经过这里，也会来讲讲需求。这次旧改涉及1457户居民，要让大家都有说话的地方。”旧改指挥部办公室主任江笑玲翻开记录本，给记者看一条条的意见、需求。不算上当场解疑答惑的，记录下来需要进一步答复或解决的问题，就达1000多条。问题有没有解决，或者在跟踪解决中，都有人落实、有人盯。
2020年1月2日，作为街道社区工作者助理，我们也在“潮邻议事厅”里跟着江笑玲一起接待前来反映旧改问题的老百姓。
“自从旧改工程开挖到我们家外面后，一个多月了，房间里的臭味越来越浓。我们怀疑肯定是旧改工程开挖，导致我们家的污水管断裂了。你们指挥部一定要帮助解决。”家住回龙庙前二弄36号一楼的住户许惠明前来投诉。我们收下书面投诉，并承诺会请施工方上门查看到底是怎么回事。
1月10日，记者又电话回访了许惠明，询问问题解决情况。“哎呀，施工单位在我们房间里挖开一看，结果发现是我们自己的管道老化腐烂了。虽然和旧改工程没关系，但指挥部和施工方还是免费帮助我们更换了新管子，可以好好过年了。”许惠明还专门给施工方送去了“为民服务尽心尽力”的锦旗，表达自己的感谢。
“看来旧改也不仅仅是工程内的事儿。”记者不禁感叹。“旧改改什么、怎么改，要让百姓充分参与、商量，也要本着‘跨一步、带一把’的原则，尽量把困扰老百姓的民生问题一并解决掉。”金浪对我们说。
旧改方案设计之初，仅街道各层面的居民沟通协商会就开了50余次，发放并回收调查表1437份，汇总意见、建议80余个，最终获得九成以上的支持率，并确立“10+X”的改造内容。“旧改和百姓息息相关，旧改工地就在居民家门口，必须多听百姓意见、多和百姓商量，才能把事儿办好。”金浪深有感触地说。
“商量”让很多事有了“优化”版本——
样板楼的雨棚玻璃原本是浅灰色，没想到风吹雨打、落尘堆积后，抬头一看并不雅观，指挥部听从居民建议，将后续安装的雨棚玻璃改成了更耐脏的深灰色。
旧改第一批窗台花架，原本只有40厘米宽，不少居民投诉，稍微大一点的花盆就放不下了；居民还担心花架也比较重，老房子的墙体可能承受不住。居民这些顾虑反馈到旧改指挥部后，花架宽度扩大到了58厘米，材质也进行了调整。
来源：浙江日报 作者：记者 戴睿云 马赛洁 通讯员 温艺华 编辑：郑海云
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