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打造具有杭州特色的市域社会治理“六和塔”工作体系

杭州网发布时间：2019-09-03 07:51

专家点评

向杭州学习什么？

江南富庶地杭州一次次华丽转身引世人瞩目。新时代的“杭州印象”，除了诗词歌赋、丝绸、茶叶与瓷器，更是增添了数字经济、高新科技、商业文明、政府自我革命以及市域社会治理现代化等新的内涵。

杭州市域社会治理现代化业已取得的成绩，相当大的部分来自于得天独厚的条件和基础，但更应归功于全市各级党委政府、企事业单位、社会组织和民众的共同努力，他们进行了从理念、制度、组织到工具的全面创新，而这正是市域社会治理现代化建设的杭州经验。

杭州建立完善了具有中国特色、时代特征、杭州特点的市域社会治理“六和塔”工作体系。它在理念层面，牢固树立起以人民为中心的发展理念，为了人民，依靠人民，人人参与，人人共享；充分发动民力民智，解决民困民忧，切实构建起全民共建共治共享的社会治理格局。在制度和组织层面，着力构建出党建统领、分工明确、运行高效的组织领导体系，有效破解体制建设与组织领导问题。在工具层面，充分运用“互联网+”和大数据的信息技术，以“城市大脑”为社会治理的智能中枢和主要抓手，实现智慧治理。

正是实现了理念、制度、组织、工具的全面转型，杭州全市涌现出了社会治理创新的勃勃生机，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提高，民众安全感、获得感、幸福感不断增强。

列夫·托尔斯泰说过，幸福的家庭总是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。这句话其实反过来也是成立的，那就是，成功的案例总是各有各的成功，而失败的案例总是千篇一律。杭州经验的启示在于，基于自身的经济社会发展水平、历史文化禀赋，找到一条社会治理现代化的道路。学习杭州不是为了将自己变成另一个杭州，而是要实现自己。

浙江大学公共管理学院院长，社会治理研究院院长郁建兴

来源：浙江日报作者：刘乐钱菊香王雅编辑：郑海云

如今，以“城市大脑”“在线警务”助推“科技维和”，以新时代“枫桥经验”的杭州实践探索“枫桥维和”，以扫黑除恶专项斗争的深入推进强化“专业维和”，以“智安小区”建设为抓手探索实践“安防维和”，以综治中心建设为牵引推动“综治维和”……一股股专业力量在守护社会平安、创新社会治理的过程中构建起城市平安建设新路径，全面提高杭州市域社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，杭州加快构建简约高效的县级综治中心和乡镇街道“1+3+1”工作体系实体化建设，提出“一个核心管统领、一个窗口管审批、一个中心管治理、一支队伍管执法、一个平台管指挥”，以桐庐、下城、上城等三区县为试点，先行推进基层整合审批服务执法力量改革，完善了以区县级社会治理综合服务中心（信访超市）为中枢、以镇街为主体、以村社（网格）为基石的三级联动治理架构，全方位夯实社会治理“最多跑一地”的实体基础。新时代背景下，面对“更高质量、更高水平”的新目标，杭州以一流奋斗姿态，不断把社会治理现代化落到实处，着力构建具有中国特色、时代特征、杭州特点的市域社会治理“六和塔”工作体系，全力打造“全国市域社会治理标杆城市”和“平安中国示范城市”，奋力书写优异答卷。