打造具有杭州特色的市域社会治理“六和塔”工作体系
杭州网 发布时间：2019-09-03 07:51
浙江日报（刘 乐 钱菊香 王 雅）钱塘江畔，月轮山上，有一座为镇江潮而建的古塔，守护一片江水，造福一方百姓……它的名字叫做“六和塔”。往事越千年，风流看今朝！如今，“六和塔”被时代赋予了崭新的内涵，成为杭州市域社会治理现代化的闪亮名片。
十五年前，浙江省委在十一届六次全会上作出了建设“平安浙江”的战略决策。自此，浙江坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不断把平安浙江建设引向深入。
新时代背景下，面对“更高质量、更高水平”的新目标，杭州以一流奋斗姿态，不断把社会治理现代化落到实处，着力构建具有中国特色、时代特征、杭州特点的市域社会治理“六和塔”工作体系，全力打造“全国市域社会治理标杆城市”和“平安中国示范城市”，奋力书写优异答卷。
站在新的历史起点上，以“党建统领”为塔尖、“四化支撑”为塔身、“三治融合”及文化引领为塔基的“六和塔”巍然屹立在钱塘江畔，勾勒出杭州人民美好幸福生活的时代画卷……
发挥基层效能
打造市域治理现代化“新格局”
时值九月，又到桂花飘香时。因盛植桂花而闻名遐迩的建德市寿昌镇桂花村，也将迎来一年一度的桂花节。
村景如花，人和为桂。除了沁人心脾的桂花香，桂花村“小微”的“名头”也很响亮。近年来，以党建为统领，以网格为平台，村民们自我教育、自我管理、自我服务，将“政治、自治、法治、德治、智治”五者融合，逐步完善“人人都是保洁员”“小事不出片，大事不出村”等一系列新时代村庄治理的经验做法，形成了“无微不至”的“微治理”模式。
特别是创新实施“党建+道德银行”的做法，给全村400余户建档，将社会公德、职业道德、家庭美德量化为道德指数，通过评比给予荣誉和奖励。同时，农商银行根据评定信用等级，提高老百姓的贷款额度和给予优惠，实现道德增“值”，德有所“德”，让村民真切体验到德之所贵，从微小处做改变，村风村貌焕然一新。
人民群众是推进市域社会治理现代化的有力依靠。为打造多元协同参与的共治格局，杭州一直致力于深化基层群团改革，积极推动组织力量和服务“双下沉”，充分调动工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，全方位引导社会力量、广大群众参与社会治理，树立了“小青荷”“武林大妈”“萧山红领”“和事佬”等一大批有作为、有影响、能战斗的群防群治特色品牌。桐庐县“物管协调工作站”、建德市“五治桂花”乡村微治理模式等优秀项目，拓宽了人民群众和企事业单位参与社会治理的渠道，为基层自治模式增添了色彩。
从人人参与，到人人共享，杭州充分发动民力民智、解决民困民忧，切实构建起全民共建共治共享的社会治理格局。而在这背后，离不开无数个基层党组织在社会治理中构筑的红色堡垒。
“推进市域社会治理现代化是一项系统工程，必须优化完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。”杭州市委相关领导表示，要充分发挥党委政法委职能作用，建立“横向到边、纵向到底”的市域社会治理架构。
在桐庐，县委县政府积极探索、用心实践，推行“鸡毛换糖”2.0版转型升级全覆盖。通过实施《党员、村民代表（小组长）“同管理同履职同评议”积分制管理实施办法》，打通党员、村民代表评议积分与农商银行信用积分通道，走出了一条党员与村民齐心参与基层治理的新路径。在淳安，千岛湖镇探索实践出的“1+3红色铁三角”治理模式，正在发挥基层党组织在业委会和物业公司中引领、融合与促发展的积极作用。
凝共识、聚合力。依靠党建力量，有效破解了体制建设与组织领导的问题，着力构建出党建统领、分工明确、运行高效的组织领导体系。“党建+社会治理”形成的同频共振，为现代化市域治理新格局，编织了一张鲜亮的红色覆盖网。
来源：浙江日报 作者：刘 乐 钱菊香 王 雅 编辑：郑海云
返回
