杭州：向超大城市迈进
杭州网 发布时间：2019-02-15 06:33
余杭、下沙、萧山人口增量大
上城、下城人口略有减少
《公报》在公布全市人口概况的同时，也公布了各行政区截至2018年末的常住人口总量。
余杭区以160.3万的人口总量，超越150.1万人的萧山区，名列全市第一。之后分别是86万人的西湖区、78万人的江干区、74.2万人的富阳区、59.3万人的临安区、52.6万人的下城区、44.6万人的建德市、43.2万人的桐庐县、40.6万人的经济开发区（下沙）、39.2万人的滨江区、35.8万人的淳安县、34.5万人的上城区、21.8万人的大江东和3.0万人的西湖风景名胜区。
常住人口增量方面，对比2017年度的《人口数据公报》，我们发现，33.8万的人口增量主要体现在萧山、余杭等城市新区。其中，余杭区的人口增量达到12.7万，超过全市总人口增量的1/3。增量仅次于余杭的是经济开发区（下沙），为5.0万人，萧山和滨江两区分别增加4.7万人和4.1万人，名列第三和第四。
西湖区、拱墅区、大江东的人口增量都在1万人以上，富阳、临安、江干以及市属二县一市的增量则少于1万人。
值得注意的是，主城区的两个行政区，出现了常住人口减少的现象。上城区由2017年的34.8万人减至34.5万人，减少0.3万人，下城区也由53.1万人减至52.6万人，减少0.5万人。
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人口正在向城市新区转移
主城区房价却依然坚挺
上城、下城的人口减少，余杭、下沙、萧山等城市新区人口剧增，在原杭州市规划设计研究院总工程师汤海孺看来，这是“杭州城市人口正从传统的城市中心向城市新区转移、主城区功能逐渐向外疏解”的体现。
为解决城市功能过度集中导致的种种问题，事实上，杭州几年前在城市总规划修编时就提出了“2个市级中心、6个城市副中心、18个城市次中心”的设想，采取建设城市副中心以及区域次中心城市的办法，来疏解杭州主城区过密的城市功能。
汤海孺认为：“城市新区人口的剧增，更重要的是反映了我们的城市框架正在不断扩展，在城市新区的建设过程中，需要新的企业、新的院校等各种城市机构来支撑，这些机构培育着新的城市功能，而新功能的培育则吸引了大量的人口。”
以余杭区为例，当城西科创大走廊建设已取得一定成效，其大力发展的数字网络新经济又成为杭州经济发展的一大引擎，这就对人口产生了非常大的吸引力，使得余杭区的人口增量遥遥领先。
滨江、下沙等地的人口增长，也同样符合这个逻辑。
那么，城市新区的人口剧增，是否也能推动更大的楼市利好，提升区域房产潜力呢？
并不是这样。
我们从透明售房网提取2017和2018年度各行政区商品房成交均价，发现人口增量最大的余杭、下沙两区，房价的涨幅却并不是最大的，涨幅最大的还是人口数量有所减少的上城区和下城区。
对这个现象，杭州一家大型房企的投资总监张先生分析：“杭州市中心虽然人口有略微下降，但是其丰富的发展资源，以及靠近西湖这一得天独厚的自然景观优势，始终是城市新区所难以媲美的。入住市中心、住在西湖边，仍然是很多市民梦寐以求的事。而且，杭州市中心人多地少，房屋资源紧缺，供远少于求，这使得区域房产价值提升潜力相对较大。”
作为城市新区而言，虽人口增量大，但地域也更广，房源供应相对充足。加上地价较低，所以房价目前来看，上升潜力可能还不如主城区，但等到新区发展成熟，各类配套齐全之后，像未来科技城、钱江世纪城以及地铁沿线的相关区域，潜力也非常值得期待。
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迈向“超大城市”的杭州
更需要与发展趋势相符的高素质人口
来源：都市快报 作者：见习记者 黄煜轩 文/摄 制图 高薇 编辑：吴阳杰
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