20年 杭州城市发展马力全开 成长为世界闻名的宜居城市
杭州网 发布时间：2018-11-22 08:21
都市快报（见习记者 凌姝文 制图 李前芳）20多年前，国内还在实行福利住房分配为主的住房政策。陆阿姨还没退休，住在单位分配的重机厂宿舍，每天骑个自行车，往返于家和单位两点之间。
“我算是赶上了单位分房的末班车，现在住的房子是重机厂最后造的一批，65平方，在当时算是大中套了。”
那时候，在家推开窗子，屋外的天空倒映着农田的嫩绿色，土地平旷，能一眼看到3公里外的白田畈。
渐渐地，市场化的商品房取代了分配住房。东新园小区开建，位置就在陆阿姨家的东面，隔了一条河。沿着东新路向北走到香积寺路，就能看到建筑的雏形，高楼已然林立。
在陆阿姨家门口的“10分钟”步行圈内，又出现了超市、面包房、电影院、菜市场……住宅周边的配套越来越完善，充满了城市的烟火味。
商品住房体系更迭 描摹现代化城市蓝图
1998年，国务院出台了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，推行了一系列“新政”，包括停止福利住房分配、提租补贴促售公房、完善住房供应体系、开展住房抵押贷款、放开住房二级市场、减免过高交易税费等，标志着住宅建设市场化和住房消费货币化时代的到来。
这次住房改革被称为中国影响最大的一次房改，极大地激发了大家购买商品房、改善居住条件的积极性。
陆阿姨告诉我们，重机厂的宿舍分布在杭州的多个地方：拱墅区原重机厂厂址附近的“河边宿舍”、下城区宝善桥附近的宿舍，以及她们居住的“重机宿舍”。
“当时有房子分就不错了，哪里还能东挑西拣呢？我们65平米的房子虽然不大，但也要挤进一家6口，就是手上有钱，想买一套大房子都没法买。”
住房货币化分配，让“市场化”成为了房地产行业的新标签，商人们蜂拥而入，抢占房地产行业的制高点。
为了让房子“卖得出去”“卖出好成绩”，开发商的花头经越来越多：欧式排屋、哥特式尖顶房、日式庭院大别墅等；房子周边的配套越来越完善：综合体、超市、地铁站等，逐渐勾勒出现代化城市的风貌。
从2000年至2016年，杭州成功举办了十六届最佳人居环境展览会和十五届二手房交易会。据不完全统计，人居展共成交商品房9707套，成交面积159万平方米。其中，有八届人居展现场成交金额（含预定房产金额）在10亿元以上，有七届人居展参展人流量在30万人次以上，最高达45万人次。
杭州市国民经济和社会发展统计公报显示，在房改刚启动的1999年，杭州城镇居民人均居住面积为10.1㎡；而到了2017年年末，人均住房面积已经达到36.4㎡。一个三口之家的平均住房面积已经超过100㎡。
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去年搬进崭新的公租房
月租金仅500多元
与此同时，一套完整的保障用房制度，也在杭州逐步建立起来。
杭州在2001年正式公开摇号销售经济适用房；同年建立了廉租住房制度，推出廉租住房48套；2009年推出公共租赁住房，当年受理户数97户，此后逐年增加。
杭州的宋先生，结婚后就一直和老母亲住在一起。儿子出生后，一家四口挤在一套40多平米的小房子里，20年来，儿子一直睡在阳台，老母亲睡在客厅，宋先生一家想换房子的念头非常强烈。
去年，宋先生申请了余杭勾庄镇良和雅苑小区的公租房，没想到一举成功了。
现在一家三口终于搬出了老房子，住进了50多平米的公租房，有一室一厅，也有厨卫。
由于租金便宜，一平方米仅需10.5元，宋先生每个月只需承担500多元的租金。虽然因此过上了“两头跑”的日子——常常要回老房子看望母亲——但日子反而轻松了很多。
近年来，杭州一直致力于加大住房保障力度，扩大保障性住房有效供给，努力满足更多层次的家庭需求。
主城区的公租房，小区环境整洁漂亮，租金便宜，去年杭州还放宽了户籍准入条件、申请标准，提高了货币补贴，申请人数更是大增。
到2022年，杭州公租房保有总量将不少于8万套，并多渠道拓展租赁住房。
入选首批住房租赁试点城市
国内率先开建“蓝领公寓”
2017年，党的十九大报告强调要建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度，同年7月18日，住建部等九部委联合印发通知，要求首批12个大中城市加快培育和发展住房租赁市场，杭州就是其中之一。
在“房住不炒”原则指导下，“租赁”成为2018年住房政策关键词。杭州着力打造“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的住房租赁体系，在2018年至2020年，新增租赁住房总量将占新增商品住房总量的30%。
在上城区宋城路99号，一幢白色庭院静默而立。竹篱黑瓦、葱郁山景，很多人说这里不像个公寓，更像是民宿。
实际上，这是坐落于馒头山上的一座山景式人才公寓凤凰驿，这里的租客大多是来杭创业的独立女性，她们有的涉足独立品牌设计，有的扎根影视广告领域，还有的专做流行时尚买手。
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“房子是租来的，但生活不是。”在杭州，有很多像凤凰驿一样的人才公寓，配套完善、租金合理，留住了很大一批来杭奋斗的人才。
杭州也是全国最早提出为外来务工人员专门建设“蓝领公寓”的城市，明确计划到2020年底累计筹集推出蓝领公寓4万套。
下城区的王马里蓝领公寓，是杭州首个建成交付使用的蓝领公寓，距武林广场约5公里，配备了理发店、小卖部、食堂、图书室等，月租金最低只需300元。今年6月22日，300余名蓝领工人成为这里的“主人”。
拱墅区，创立了极具亲和力的“春风驿”系列蓝领公寓租赁品牌，装修是年轻人喜欢的现代简约风，蓝领们不只追求住得安全放心，也注重生活品质的提升。
根据杭州市人力社保局的统计，截至10月底，市区（含萧山、余杭、富阳、临安）已落实人才专项租赁住房用地57宗，总面积2408亩，预计可建房源5万余套，有效推进了人才专项租赁住房工作。
今年还首次推出下沙大学城北158套人才专项租赁住房，作为市级房源试点分配。受理时间为2018年11月1日至11月30日（双休日及法定节假日除外）。
建设独特韵味别样精彩的世界名城，离不开人才的支撑和保障。在“租购并举”的政策指引下，杭州引才聚才更上一层楼。
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来源：都市快报 作者：见习记者 凌姝文 制图 李前芳 编辑：高婷婷
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