杭州共享单车管理一周年 交出满意成绩单
杭州网  发布时间:2018-05-23 08:33   

去年小长假西湖景区“单车围湖”,今年却秩序井然

2016年11月,杭城街头开始出现共享单车。到了2017年清明、五一小长假,近10万辆共享单车让西湖寸步难行。

才短短几个月,共享单车的发展速度令人咋舌。

不过,同样还是小长假,今年五一期间“单车围湖”的情景并未再现,西湖景区非机动车骑行、停放秩序井然,受到大家的好评。

从最初的盲目扩张、无序发展到现在的理性竞争、日益规范,管理共享单车一周年,杭州交出了一份不错的成绩单。

杭州也独创出一条具有自己特色的“共享单车”管理之路。

搭建监管平台

在线追踪70多万辆共享单车

杭州是国内最早对“共享单车”准确定性,并提出“互联网租赁自行车”名称的城市。

2017年9月,杭州就出台了《杭州市关于促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见》,走在全国前列。

同年11月,杭州又上线了全国首个互联网租赁自行车监管平台,首创“黑科技”在线追踪在杭运营的共享单车。

这套平台有日常监控、决策支持、信息查询、移动端监控、信用评价和押金账户信息等六大系统。监管平台的上线,为杭城共享单车统一监管提供了有力支持。

打开这个监管平台,地图上密密麻麻的小圆点,就是每一辆共享单车的实时位置。

根据统计数据显示,杭州目前市场上共有共享单车约77万辆,单车的日订单量在60万单左右。

这些单车分属5家,分别为哈罗、摩拜、骑呗、ofo、名天动力。

目前,这5家单车企业的单车数据都在平台上,全面掌握了车辆编号、运营维护人员名单等信息。

日常监控系统可以看到共享单车在杭城的分布情况、周转率、运维人员、停车区域、重点区域等。

未来,这个平台还将完善信用评价系统,建立企业信用评价系统,并可以在系统中查询各家单车企业的行政处罚信息,规范企业的运营行为。建立不诚信用户共享机制,将行政处罚部门所公布的用户不诚信信息共享给各企业。

一区一策

各区因地制宜探索精准治理模式

为促进互联网租赁自行车规范发展,杭州总体上形成了政府管平台,平台管用户;交通牵头,部门协同;属地为主,多方共治的工作模式。

线上实时追踪,线下“一区一策”,各区在日常管理中,因地制宜,创造出很多贴合当地实际的有效监管模式。

比如,江干区试行 “减量分包”管理模式。这种新模式通过让单车企业对12个地铁站承包管理“责任田”,达到倒逼企业落实管理,主动减量的效果。

目前在江干区运营的主要是三家企业,分别是ofo小黄车、摩拜单车和哈罗单车。

这三家单车企业根据抽签决定管理的站点,独立落实各站点周边车辆管理责任,每个站点出入口停放车辆峰值不超过50辆。

据江干区城管局综合督查科副科长袁圆介绍,一旦地铁站口的单车数量超过了指标,就会要求企业“减量”。

目前,江干区城管局已经制定了《江干区互联网租赁自行车服务质量考核细则》,对单车企业进行考核。

每月对单车企业进行考核成绩排名,成绩最差的企业将一个站点管理权移交给成绩最优的企业。

通过这种管理模式,曾经被共享单车围得里三层外三层的地铁一号线闸弄口地铁站B出入口,管理效果立竿见影:从原来高峰时间同时停放达300多辆,到现在停放的单车锐减到50多辆。

下城区则实行区域责任制管理模式——坚持“谁投放谁运维”,责任单位在责任区内的非机动车公共泊位投放单车,数量不超过泊位的50%,并定期对车企进行考核,依据考核成绩,动态调整责任区域。

另外,下城区还在延安路管理示范街共布设了38个电子围栏,集中在延安路1.3公里区域,覆盖地铁站及商圈周边。

这38个电子围栏,每个电子围栏内可停放40辆单车,其中50%的车位供互联网租赁自行车停放,一旦围栏内的车位趋于饱和状态,后台将发送数据给各共享单车企业,及时调度、运维。

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对饱和单车总量进行“瘦身”

维持单车运营井然有序

根据杭州今年3月出台的《杭州市互联网租赁自行车发展研究报告》显示,目前杭州比较合适的共享单车数量在32万~46万辆。而实际上杭州市场上的单车约有77.4万辆。

怎么办?

减量!

从去年年底开始,如果你留意,可能已经发现了杭州街头的这个细微变化:共享单车正在慢慢减量。

特别是今年杭州对共享单车的服务质量进行考核之后,杭州的路面秩序已有了较大的提升。

今年年初,杭州出台了《杭州市互联网租赁自行车服务质量考核办法》。考核一季度一次,考核成绩直接和每家企业的单车减量挂钩。

考核指标共10项,分别是资料报备、信息化监管、现场管理、运营服务、投诉处理、社会满意、企业诚信、政策执行、媒体曝光等9个方面,以及企业创新1个加分项。

每个季度的考核成绩将由运管、公安部门、城管部门等相关部门来打分,同时,还有一个独立的第三方机构,第三方机构每个季度都要抽检市面上20%左右的车,4个季度下来基本上全部会检查一遍。

目前,第一季度的考核结果已经出炉。最终摩拜单车以71.15分居第一,OFO小黄车、哈罗单车位列第二、三名,名天动力、骑呗单车殿后。

根据杭州现在的实际情况,结合《研究报告》,杭州第一季度的减量额为15万,也就是说在杭运营的单车数量将减至69.4万辆。5月底前要求各企业自行减量完成。

据杭州市交通运管部门相关负责人介绍,目前单车瘦身减量的效应已经在慢慢显现。通过对在杭单车企业进行服务质量考核,单车管控的效率也有了较大的提升。

去年“五一小长假”期间,杭州出动各类管理人员8530人次,出动车辆2133车次,现场搬移车辆52776辆,暂扣车辆4112辆。

而今年“五一小长假”,杭州仅出动管理人员1200多人次,执法车辆200多车次,现场搬扶整理非机动车约7600多辆,就实现了西湖景区整体秩序平稳有序的目标。

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来源:钱江晚报  作者:钱冰冰 孙晶晶 孙海旭 文/摄  编辑:高婷婷
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