打通大都市“地下经脉”
杭州网 发布时间：2016-05-11 08:02
关系民众获得感
“地下管线多头管理、各自为政，部门间难以共享各自管辖的地下管网信息，到最后，谁也说不清楚道路下面到底有多少管线、具体在什么位置。”业内专家说。
相关报告显示，当前管线的产权主体涉及几十家单位。例如，城市地下有给水、排水、燃气、热力、通信广电、电力、工业和综合管沟（廊）八大类管线。这些管线的建设和管理又分属自来水公司、排水公司、燃气公司、热力公司、通信运营商、广播电视、电力公司和各工矿企业等几十家单位。另外，在管线建设过程中各环节的管理又分属于不同的政府管理部门。
这种管理体制不一、专业需求不一带来的问题，主要表现就是沟通不够和协调不到位，以及各管线档案信息不共享。由此，在管理机构不统一、职责不明晰的情况下，就容易出现安全管理的灰色区域。当前部分无单位管理和维修的管线，仍在运行使用。部分企业自建、自营管线因企业改制、灭失、迁移后，原权属管线与城市公共运营的管线没有并网和移交管理，致使在役管线缺乏维护和监管。
这种现状，不仅为城市安全埋下了隐患，而且一旦发生安全事故，由于部门之间责权不清、管理职能交叉、缺乏有效问责制度，在抢修救援、责任承担、后续防范等方面，也会产生诸多不利恶果。
网上曾流传说在巴黎如果把戒指丢在下水道里一个电话就能找回来，无论这个说法是否真实，地下综合管廊为“城市病”开出了一张良方。
“一方面减少道路反复开挖，另一方面管网清晰可视，还可随时检修，能及时发现和消除问题隐患，保障城市安全运行。还可以用监控设备对其进行数字化管理，建设‘智慧城市’。”杭州市建委地下空间与管线处处长陆革说，让民众产生“获得感”和“安全感”。
经济账：稳增长的有力支撑
我国正处在城镇化快速发展时期，推进城市地下综合管廊建设，不仅能统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观，也能促进城市集约高效和转型发展，有利于提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，有利于增加公共产品有效投资、拉动社会资本投入、打造经济发展新动力。
避免“马路拉链”
带来的浪费
地下综合管廊的一次性建设投资巨大，据浙江省住建厅测算，每公里需要资金1亿至1.2亿元。这将发挥投资对稳增长的作用。而且，建设城市地下综合管廊更符合优化投资结构和方向的要求。
专业人士分析，如果能够落实按照一定道路配建比例，在城市新区新建道路时同步建设城市地下综合管廊、在旧城更新时统筹建设城市地下综合管廊，按全国每公里0.5亿至1.2亿元投资测算，每年可以形成数千亿元甚至上万亿元规模的直接投资。再加上拉动钢材、水泥、机械设备等方面的投资，以及大量的人力投入，拉动经济的作用更明显。由此可见，建设地下综合管廊，是拉动有效投资的着力点，又可以增加公共产品供给。
这一建设工程，还有利于避免浪费。
过去，因为体制分割，许多城市的路面常常是“你挖了我填，你填好我再挖”，造成了大量的浪费。这种粗放式、“拆旧建新”的建设模式，显然极大地浪费了国民财富。
看点其他新闻：放晴！连晴5天！杭州明天起又要热到30℃左右
来源：浙江日报 作者：记者 方臻子 编辑：高婷婷
返回
