在严纠“四风”上,杭州今年将深入治理违规收送礼品礼金礼卡、违规公款吃喝和参与“酒局”“牌局”、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公车、违规公款旅游等问题以及披着“隐身衣”的新变种。
日前,杭州市纪委结合查处“四风”问题典型案例和数据形成调研报告,点破千奇百态的“四风”障眼法,不论搞不正之风者再怎么“七十二变”,也逃不出执纪者的火眼金睛。
障眼法 【互联网+】
1 微信红包、支付宝成违规送礼“新神器”
一些违规送礼行为搭上“互联网+”的快车,利用微信红包、物流快递、支付宝转账、电子充值点券等方式收送礼金、礼品等。部分电商推出多款可在其网站任意购买礼品的VIP电子储值卡,收礼者只要通过电话、网络,凭账号、密码就可获得相应礼品,一般售价在两三千元,甚至上万元;有的还提供“私人定制”服务。
障眼法 【转移或转嫁】
2 公款吃喝本地转移到异地
公款吃喝,有的转移到企业食堂或个人家中,开销让下属企事业单位或服务管理对象买单。有的村(社)把招待账目转移到项目工程或专项资金中去报销。有的由本地转移到异地,有的由高档豪华饭店转移到偏僻隐蔽的农家乐、单位食堂、培训中心。
案例:萧山区临浦环保所工作人员奚某某、高某某等5人及楼塔镇工作人员谢某等人接受监管服务对象吃请。为避人耳目,他们没有选择附近的大饭店,而是悄悄跑到距离杭州60公里外的富阳一休闲农庄用餐。
障眼法 【变相专车】
3 副局长变相违规享受专人专车“个性化”服务
有的用套牌或假车牌隐藏公车身份,公务用公牌,私用换私牌或不挂牌。有的变相违规享受专人专车“个性化”服务。有的存在“两头吃”现象,车照坐、钱照拿,私家车的燃油、维修、路桥费等支出,以加油卡方式到单位报账。
案例:杭州市某局5位副局级领导以有偿用车为名,实际变相享受由市公车服务中心提供的相对固定的专人专车“个性化”服务,且这5辆车每月实际用车费用都超过了结算费用。
陈某某在担任南星环卫所设施设备安全部部长期间,利用其管理南星环卫所公务车辆及公车加油卡的职务便利,擅自使用公车加油卡为其本人私家车加油,累计次数167次,涉及金额达53628.98元。
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障眼法 【虚列虚增】
4 以节假日值班补助名义发“腐利”
有的以“节假日值班补助”“加班误餐补贴”等名义,按人头平均发放。有的将考核奖励经费编制进“专项业务费”等其他科目,或在年度预算执行中通过预算调整或追加解决。有的虚列各种工作、活动、检查考核等名目滥发奖金。
案例:杨某某在担任上城区疾控中心主任期间,以购买防护用品、印制各类宣传资料等为由,先后28次违规使用单位资金购买商业预付卡,分别以应急工作经费、考勤费、评审费、演讲比赛等36项名目,发放给单位在职工作人员。
障眼法 【借名、改道】
5 公款考察准备两份行程单
有的以“组织党日活动”“接受革命传统教育”之名,舍近求远搞“红色旅游”。有的打着学习、考察、培训、调研等幌子,往往“公款旅游顺带开会”“旅游中间插播会议”。有的公款考察团组擅自变更路线和更改行程,延长境内停留时间,绕道景区游玩,往往事先准备两份行程单,一份报账用,一份是实际行程,但费用全在公款中列支。
案例:萧山区就业管理服务处原主任张某某,使用公款以纪念“七一”的名义,分两批组织该单位工作人员共49人,赴舟山朱家尖景区旅游,每批行程安排两天,总计花费人民币42672元。
上城区环保分局局长莫某某带队因公出国(境)培训期间,该团组未接受实质性的培训,还趁双休日离开培训地点,先后赴德国慕尼黑、斯图加特、法兰克福等地,实际行程与审批同意的行程不一致。最终莫某某被给予党内严重警告处分,并被免去局长职务。
障眼法 【化整为零】
6 分批次、小规模、多地点操办形式上“合乎标准”宴会
有的为规避“大操大办”之嫌,以孩子满月宴、升学宴、上梁酒、新婚宴等民俗为由,对宴会人数、桌数进行微调,分批次、小规模、多地点操办,搞形式上的“合乎标准”。
案例:桐庐县环保局原党组副书记、局长汪某某趁乔迁新居,分两批先后共办了32桌酒席,并收取礼金,受到党内严重警告处分并被免去职务。
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