《杭州市区城市雕塑建设管理办法》(下简称《办法》)近日经市政府批准出台。
《办法》带来的最大一个变化是,把城市雕塑列入了市政公用设施范围,今后和垃圾桶、公园椅、窨井盖、路灯等一样,正式纳入到城管部门统一管辖范围。部分雕塑,因位于西湖风景区或高速公路入城口,归园文局和交通局管。
粗略统计,杭州有大大小小1000多座雕塑。但之前,这些雕塑却属于“无主之物”,没有一条明确的条例规定,谁来对这些雕塑进行日常维护管理。因此相关部门有关人员在巡查时,也往往不把雕塑列入检查范围,给一些不法分子留下可乘之机。
贴沙河畔少女铜像被盗、庆春路上雕塑《买菜》的秤砣屡屡丢失、众安桥《弹唱》雕塑中小鼓手的鼓棒被人生生拗断;湖滨公园一座老大爷拎着鸟笼观看两人下棋的铜像,鸟笼中放的铜 鸟丢了放、放了丢;还有武林门万向公园《看书的女孩》雕塑,“女孩”手里捧着的厚厚的青铜书和右手大拇指被锯断……近些年,发生在杭城雕塑上的“悲剧”不胜枚举。
杭州市规划局城雕办副主任项晓明说,新出台的《办法》除了明确雕塑的管理主体外,还规定由管理主体来落实维护经费。平常除对雕塑本身进行保洁,还要对雕塑周边一定范围内的环境进行管理,如对雕塑周边绿化的修整,广告、摊位的清理等。
重要雕塑设计制作招投标
《办法》规定,杭州市规划局是杭州市城市雕塑的行政管理部门,杭州市城市雕塑建设指导委员会办公室设在规划局,以后一些城市重要雕塑的设计施工都要进入招投标市场,设计方面要有单独的方案设计,由市规划部门组织专家评审后,出具审查意见。
在杭州从事城市雕塑设计的人员,还需持有国家城市雕塑建设指导委员会审核颁发的《城市雕塑创作设计资格证书》。项晓明说,这样做的目的,就是提高杭城的雕塑质量。
杭州有10多座牛雕塑
重复建设率高
《办法》明确,在西湖风景区、钱塘江、运河沿线、环城北路等城市重要景观带,市级公园、重要入城口和重大交通枢纽设置的雕塑,涉及重要人物、题材和体量较大的雕塑,都属于城市重要雕塑,其他则统称一般雕塑。
重要雕塑的定点、方案都要经有关职能部门同意,办理相关许可手续后才能建设。一般雕塑,只要在竣工后,到规划主管部门备个案就可以了。
通过这样的分类管理,规划部门把全市的雕塑建设统一管理起来,避免了同类型雕塑重复建设。
项晓明说,在制定《办法》前,他们对杭州市的雕塑进行了摸底调查,发现牛的雕塑全市有10多座,重复建设率高。 |