一座城市、一个社会确实非常需要以奉献、互助等这些核心价值来进一步提升文明素质，使感恩、奉献、互助等核心价值得到进一步的升华、普及和实践，成为城市文明的重要力量。——省委常委、市委书记黄坤明

主持人 本报评论员 戎国彭

嘉 宾

马镇鉴 王马社区楼道长

茅宝华 大关西四苑庭院改善义务监督员

李名生 市政府纠风办效能与行风监督员

本月主题词

责任

戎国彭：马大伯你当楼道长管多少户人家的？一个单元？一幢楼？

马：不止的，高高低低四幢楼，最高的有18层高，一共200多户人家。

戎：哟，不少啊，蛮烦的吧？当初选你当，怎么想的？

马：作为我来说也不是很想当的。家里人并不希望我去做，为什么呢？知道我脾气急，办事较真不圆滑，容易得罪人；再说当上了总要做事情的，而且都是一些琐碎的烦心的小事，百姓百姓百条心，不管做好做坏，总不可能让所有人样样都满意。但大多数居民支持，也问心无愧了。我想想，每个人都希望自己住在安全、和睦、整洁的小区里，总该有人来做、有人来理。我呢，退休了有空闲，身体还可以。大家信任选了我，也就当了。既然当上了，就要尽最大努力做好，最起码要对得起信任你选举你的群众。家里人也这么想的，所以最终还是支持我去的。

戎：说破了，还是靠觉悟，靠为人民服务的社会责任感。我想打听一下，当楼道长有没报酬的？听说有的街道社区也蛮活络的呢。

马：要为钞票我是宁愿清清爽爽到外面去做的，而且我退休之后是在外面做过的，一个月总有两三千。社区给点经济补贴的，作为楼道工作的电话联系费用是有余的，有些小的支出也有着落的，这应该看作社区对楼道长开展工作的支持和帮助。我们社区有一个“66810”为民服务法，只要我们楼道长反映的事情，社区都会第一时间解决，作为我们的坚强后盾，这才是最要紧的。

戎：楼道算个小社会了，可以说是民生的有机组成部分，运转得好坏，能生动地反映大家的思想意识、精神境界来，是硬碰硬的。请你说说平时都忙些啥？讲几个故事给我们听听。

马：楼道的事忙也可能，不忙也可以。如同家务事，不想做就少，想做，找来做，一天忙到晚也没多少空闲的。我不算太忙，因为楼道里绝大多数居民，基本素质都比较高的，自我管理和约束能力比较强。不过群众推选你做楼道长，有事总会先找你，请你做领头雁，领导、帮助解决困难。

比如楼道里有位小青年，20岁左右，刚参加工作没几个月，就得了肺癌，家庭经济状况也不好，几年前母亲也是得了癌症去世的。小组长先知情，来告诉要求在小区里发动募捐，给予经济上和精神上的慰藉。这是好事，当时我就表示支持和积极参与。并向社区反映，联系小区内其他楼道，发起了三天募捐，募集2万多元，社区给予了帮困，使病人和家庭得到了温暖，也得到了小区群众的肯定，正如一位群众说的：“小区需要这种互助互爱的形式，能形成和促进小区良好的和谐氛围。”这次使我也深受感动，体会到，真正有困难时，绝大多数群众是乐意助人的。

又比如，有楼上楼下住户，因阳台晾晒衣服滴水发生矛盾误会，楼下住户坐电梯到14楼找到我家里，希望给予协调解决。考虑到光就此事登门协调，，会引起逆反心理，效果会适得其反。我于是跟社区联系，以社区'66810'服务机制征询群众意见，上门去看望，询问有否困难需帮助。以询问阳台上楼上有否滴水情况，引出此事，进一步了解情况。鼓励老人家对楼上偶然滴水的理解，也肯定了他对防止滴水到楼下的做法，从而化解了矛盾。

群众经常反映有的汽车停放不考虑别人的行走。我就用手机拍下照片，向物管反映，物管讲难弄，难管、难办。我就在车上贴一张纸条，上写“车主你好！停车尽量多地留给别人一些方便，方便了别人，也就方便宜了自己。”此后停车时车主尽量多地留给别人空间。

今年的一场大雪，小区道路被厚雪覆盖，年老者不敢行走，，我就主动去清出一条可行走的小道，还把树上的结雪打掉，足足搞了半天，衣帽都湿了。在清除的过程中虽然过往的行人很少，年龄稍轻的，帮上铲几下，换你息一下力，年老、体弱的见了称赞做好事。

戎：说说都是鸡毛蒜皮的小事，但发生在眼面前，落到自己头上，都是绕不过去的大事啊。

马：是的啊。楼道长不是做官，而是做事。信任和支持，是要自身做好，才能得来。要不贪不占，真心实意待人，对群众反映的、要求的，要给予足够的重视，及时给社区反映，能解决的，尽快完成，不能解决的，也要有反馈。对楼道的公益事业，要以身作则，用行动去感召。管理群众的事，要以绝大多数人利益为出发点和终点。只有每个人都能主动做到处处、事事考虑大多数利益，注意公德，才能使社会和谐。只要社会存在，创建和谐就不能止，不同时期，会有不同和谐的需求。

戎国彭：茅大伯，你们大关小区四苑九幢的庭院改善进行得怎么样了？你出于啥动机要去当义务监督员？

茅：弄了两个多月了，蛮顺当的，说是过年之前弄得好的，动作算快的。

说起这个义务监督呀，还有些不太好意思的。这不是别人委任我的，还是我自己争取来的。看到边上的小区庭院改过旧貌换新颜，很眼热的。我觉得，庭院改善工程，往大处说，是改变老百姓居住环境的一项实事工程，对于改善城乡环境卫生面貌、促进精神文明建设、构建和谐社会等具有十分重要的意义；往小处说，生活环境改善了，小区的房价也能提升，出行也比较方便，心情也会好起来。说实话，实施庭院改善，我们既是参与者，又是受惠者。目睹了西五苑、西八苑和东八苑庭院改善前后天翻地覆的变化后，我们小区居民都非常期待庭院改善。

我们大关小区，是从2008年开始改的。我觉得自己作为杭州市劳模，老党员，在改变小区面貌、提高小区档次、提高小区品位的过程中，如果我不参与其中的话，心中会非常不安，感到非常不舒服，必须要站出来，参与其中，发挥作用。虽然我们工作退休了，但是，我们的思想还没有退休，我们还有为社区建设服务的精力和热情，否则的话，真的容易憋出毛病的。所以，听说我们小区准备实施庭院改善，小区准备成立民间义务监督队时，我第一个到社区报了名。

戎：到底是老党员，老劳模，觉悟就是高，责任心就是重。说说你们监督些啥内容吧。

茅：我们街道有一支庭院改善义务监督员队伍，一共有80多个人，都来自各个社区，绝大多数是退休党员、楼道长、建筑单位退休的专业人员。主要负责监督居民最关心的工程质量、文明施工、治安情况等三大问题。监督员发挥“改善工程宣传员、城市管理监督员、民意调查信息员、矛盾纠纷协调员、不文明行为劝导员”的“五大员”作用。

我主要通过“一看二问三查”，及时发现问题，要求及时整改问题。一看：就是看施工现场的施工组织情况；二问：就是指问社区干部和当地居民对施工过程中群众的反响，问施工负责人工程的进度和安全工作的举措；三查：就是包括查脚手架上灭火器等安全器材的配置，查施工人员是否戴安全帽，查各楼道口的安全防护、安全警示的落实。在走访中发现，西三苑8幢二单元施工单位没有配备安防器材。社区书记马上向施工单位经理反映，在最短的时间内配备了器材。

要想施工进度不受影响，居民的理解和配合很重要的，比如原先有的建筑要拆，户主不情愿，回避躲闪。这时你责任心不强，就会把矛盾上交，推出去。我们是反复上门做工作，苦口婆心地上门做说服工作，最终圆满地解决了问题。

我们还提出建议，休闲凳椅最好不要放在单元门口，一来容易产生噪声影响附近居民休息，二来也可能被某些住户就近占为己用。小区角角落落要充分利用起来，能绿化的绿化，能停车的停车。一楼居民反映，没地方晾晒衣服。希望通过庭院改善，能够集中统一做50多个不锈钢晾衣架。

一开始施工现场的建筑材料堆放不整齐，引起居民投诉，我主动把情况反映给施工方，与施工方代表一起走进投诉居民家中，做好整改工作和解释工作。材料堆放整齐，并在醒目位置竖立材料堆放告示牌，及时外运余土，确保小区道路的畅通。这样，大家相互理解相互促进，关系就和谐多了。

庭改期间安全工作的重要性也比平时更加突现出来，怎么办？我们这批热心社区工作、懂管理、口碑好的居民自发组建了民间义务巡逻队，佩戴统一的安全帽、臂章、工作牌，上街巡查。执行任务以来，义务巡逻队员从一开始的30人扩大到了现在的90余人。通过巡逻，明显改善了施工秩序，第一时间获知居民的意见和建议。

戎：听上去事情蛮多也蛮有意思的。庭院改善，是政府为民办实事，要把好事办好，看上去离不开你们这些当地的居民的配合和协助。说说是监督员，其实起的作用，远不止监督，发现问题、收集民意、沟通交流、督促落实，每一项，都离不开责任心的驱动，何况又是尽义务，不简单的。

茅：小吴来自江西，到杭州已经工作两年了，差不多每年都扑在庭院改善工程场地上。他说：“大关小区是我的第五个工地，这里与其他地方最不同的地方，就是居民特别好，他们主动与我打招呼，问我适应不适应工作，还给我送西瓜，前天一个阿姨还把无花果摘给我吃。”小区居民给施工人员送冰水、仁丹、藿香正气水等场面在大关小区非常普遍。这说明我们小区居民之间的关系和谐，也和施工方关系比较协调。这样子，大家心往一处想，劲往一处使，虽说分工不同，但目标一致，做起事情来，心情比较好。

戎：你对社会监督与社会责任感之间的关系，有何体会和认识？

茅：社会监督是国家赋予人民的权力之一,也是新时期广大群众肩负的社会责任感。社会监督的强弱直接体现着社会的责任感，而一个人的社会责任感主要是通过社会监督等方式体现出来，二者是密不可分的。所以我们不仅要对自己负责，对他人负责，更要对社会负责，增强自身的责任感，不管是做大事还是小事，我们应该从自身做起，这样才能建立起社会监督网络，形成完善的社会监督工作机制，加强社会管理，共同维护好社会的和谐稳定。

缺乏社会责任感，就会滋生以权谋私、拜金主义、极端主义等背弃道德理想、道德责任和丧失道德良心、道德操守的现象，导致了令世人所不齿的不道德行为和现象的发生。

作为个体，我觉得要时刻铭记自己的责任，去做一个有利于社会、有利于国家的人，要具有强烈的社会责任感，有爱心、有自律意识，才能在种种诱惑面前保持坚定的立场和清醒的头脑。

戎：你是怎么当上这监督员的？当时是觉得为难想推却，还是感到责任重大要尽心？

李：我担任的是杭州市政府纠风办效能与行风监督员。全杭州总共有40名，分为4个监督小组，其组成人员主要为政协委员、人大代表、民主党派人士以及媒体、教师等从业人士。

我是2007年开始担任监督员的，当时，杭报集团有一个名额，报社领导考虑到我一直在一线工作，对社情民意了解得比较清楚，所以推荐了我。后来，经过严格的审查和组织谈话后，市政府纠风办给我颁发了聘书和监督证。

说实话，在最初担任监督员时，我对自己的职责和义务，了解得并不是很清楚，但强烈的公民意识和参与意识，促使我愉快地接受了组织交给的这项任务。后来我逐渐了解了这份工作的特殊意义，并深感责任重大，因此一直不敢懈怠。2010年，监督员进行了换届，我有幸仍然担当重任。

戎：平时对此“第二职业”，都尽了哪些义务、监督了些什么？

李：效能与行风监督员的主要工作，是围绕市委、市政府关于优化经济发展软环境和加强行政效能建设的要求，围绕群众关注的热点难点问题，围绕全市政风行风建设，按照市纠风办的统一部署，开展明察暗访和监督，推进全市政风行风建设和纠风专项治理工作，维护人民群众的根本利益。

40名行风监督员负责对全市所有政府机关、企事业单位进行监督和民主评议。监督的形式，既有规定动作，也有明察暗访，还可以把自己平时收集到的信息直接反馈给相关单位负责人，建议整改。当然，民意收集是少不了的，通过组织座谈会和深入基层调查，掌握社情民意，并及时把相关信息反馈到市政府纠风办。

2009年到2010年，监督员共对全市138个参加民主评议的单位提出了问题和建议788个，通过监督员的督查和评议，全市部门行业的政风行风有了明显进步，群众满意度逐年提高，2009年达到89.22%,比2007年提高了9个百分点。在市纠风办组织的纠风专项治理检查活动中，监督员发现并纠正了130多个问题，提出了有价值的建设性意见和建议160多条，为全市部门和行业政风行风建设做出了应有的贡献。

戎：你们的监督和评议，对杭州的众多行业与政府部门的作风和效能，起到了相当积极的促进作用。请问你对社会监督与社会责任感之间的关系，有何体会和认识？

李：担任行风监督员的40人，都有自己的本职工作，而且平时大多都很忙。之所以愿意参加这样的组织，参与这样的监督活动，的确还是出于强烈的社会责任感使然。像我，平时忙于采访、写稿，很难抽出时间，但每次组织有重大任务部署时，都会向单位领导请假，尽量参加。

我想，我们每个人都是社会中的人，日常工作生活都离不开社会这个大环境，因此，社会的进步与发展，其实也是我们每个人的内心渴求。如果能通过行使自己的监督权利和义务，推动社会进步与发展，维护人民群众的根本利益，相信这对我们个人来说，不仅是责任感，更是一种荣誉与担当。

戎：你对构建和谐社会，与社会成员的社会责任感的消长、效率、表达途径等，有何看法？

李：有禾入口谓之“和”，人皆能言方为“谐”。构建和谐社会的关键，在于每个社会成员的基本权益都能得到切实保护。其中，当然包括监督权的行使，意见表达权的实现，而要实现这种权益，不仅要政府畅通意见表达渠道，提供有效监督平台，更要求我们每个社会成员都切实提高社会责任感，增强参与意识，不能有“事不关己，高高挂起”的想法，要把每一件社会事务都当成自己的事情来办，只有这样，我们每个社会成员的意见才能得到充分尊重，权益得到切实保护，政府部门也才能及时发现工作中的不足之处，并致力于改进，以维护更广大人民群众的根本利益。

等到那时，社会才能真正实现和谐发展。