实现矛盾调解“小事不出社区 大事不出街道”

余杭晨报讯 （记者 沈黎勇 通讯员 戴晓英 陈绍敏） “感谢老兵调解工作室，我们家终于团圆了。”日前，家住五常街道西溪水岸的小曾一家来到工作室表达谢意。小曾与小金是离异重组家庭，妻子小曾与前夫育有一女，小金的母亲觉得孩子不是亲生的，一直有距离，也积攒了不少矛盾。对于小曾的求助，调解室成员多次上门，动之以情，晓之以理，渐渐地，婆媳间的误会解开了，婆婆搬来和三口之家同住，日子过得和和美美。

今年以来，我区退役军人事务局积极贯彻落实区委“全域治理”建设工作要求，广泛发动退役军人中的专业人士和骨干力量参与社会治理，在五常街道成立首个老兵调解工作室，探索退役军人参与基层治理机制。老兵调解工作室在全区率先提出“石头、剪子、布”工作模式，实现了各类矛盾调解“小事不出社区，大事不出街道”。

石头：五指成拳 形成合力

老兵调解工作室现有退役军人5人，他们热心人民调解工作，且具有一定的调解经验和专业知识储备。他们中有在社区或企业就职的年轻上班族，也有已退休在家的热心老年人。近期，工作室拟进行备案类社会组织申报，尝试激活由退役军人组建的社会组织参与社会治理的和谐因子，发挥退役军人在社会治理中的模范带头作用。老兵调解工作室成立后，将属地五常街道原先“各自为阵”的点状调解力量汇聚起来，充分发挥退役军人的特点、优势，系统统筹调解资源，产生“1+1>2”的效应，一人一指，五指成拳，打出退役军人参与社会治理有力重拳。

剪子：内外兼修 实现双赢

今年以来，区退役军人事务局联合五常街道先后两次邀请资深法律工作者对工作室成员开展“小班化”培训，针对调解工作的基本流程、调解方法和技巧等进行讲解，并邀请城市管理、物业管理、心理学等专家，结合典型案例，深入浅出地分析矛盾纠纷中的热点、难点，提升调解工作室成员的法律素质和政策水平。今年以来，老兵调解工作室已成功调解纠纷23起，解答群众法律、政策咨询60余人次。

布：多法同施 畅通渠道

为了进一步方便群众，调解工作室多法同施，畅通渠道，织就全域覆盖大布网。一是入户走访。通过走访企业和社区，及时排摸出邻里纠纷、家庭矛盾，采取“巡诊”的方式靠前介入，现场倾听需求，第一时间化解矛盾，力促矛盾纠纷化解不出户。二是联合接待。积极探索工作室参与街道领导接待活动，同步了解、同步沟通，实现领导接待与工作室调解的同步同频，并在接待结束后持续跟进事态发展，以跟踪式调解模式形成调解工作闭环。三是定期坐班。每周至少一次在街道司法所坐班，配合司法所开展调解，实现调解工作有机融合。每周三下午在街道退役军人服务站内实行坐班调解，推动事要解决。四是信访代办。以信访代办员的身份，代信访人（群体）向政府相关部门反映信访事项，并经受理、跟踪办理、反馈结果等步骤，最后由调解员将结果、处理情况反馈给信访人，并做好疏导教育工作，进一步规范信访秩序，建立良好的信访生态。五是电话受理。依托街道信访投诉举报热线，及时梳理相关信访件，主动介入，着重对初次来电的咨询、投诉和求决类事项予以协调，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。