鲁阿姨今年55岁，右手虎口处，有一道2厘米泛白的疤痕。

“年轻时住筒子楼时留下的。起夜上厕所摔了一跤，手磕到洗手池边沿，流了很多血……30多年前的事了。”鲁阿姨有点唏嘘。

那辰光，鲁阿姨和丈夫赵大伯是杭州117医院的双职工，结婚后双双从集体宿舍搬进医院筒子楼，两人分到一间大约10平方米的房子，跟另外14户人家共用卫生间和水房。“从水房往里走才是卫生间，洗手间地面湿滑，容易摔跤”。

洗浴卫是共用的，厨房是自家在走廊上搭的。油烟一起，整个楼层烟雾缭绕。住得如此紧巴，难免“鸡犬之声相闻”。“在家说句话，跟菜的香味一样，能传遍整个楼层，”鲁阿姨苦笑地说，“一层楼的15户人家过成了一个家。”

尽管不方便，但没得选。从上世纪80年代到90年代初，鲁阿姨都住在这个筒子楼里。

后来赵大伯转业，1999年，夫妻俩搬进了新单位的福利分房——一套50余平方米的两居室。

福利分房政策停止后，住房逐步走向商品化、社会化。杭州市围绕“住有所居”和“住有宜居”的目标，通过一手抓“商品住房体系”，一手抓“保障住房体系”建设，形成了商品房和保障房“两条腿走路”的模式。

人们的居住条件虽参差有别，却同时站上了改善提升的跑道。

从“住有所居”到“住有宜居” 杭州老小区纷纷迎来“准物业”

市场化下的杭州，老旧小区与新建商品房形成鲜明对比。

鲁阿姨一家居住的福利房，从新变旧，渐渐地，与周边窗明几净、高高林立的商品房形成巨大的反差。没有物业，小区道路失修、环境脏乱差、私搭乱建等现象开始凸显。鲁阿姨从当初的“心满意足”，渐渐变得“心浮气躁”。

老旧社区的这些问题，只有长期管理才能好转。

市房管部门2007年统计，老城区至少还有12.5万户居民居住在没有物业管理的老小区。

据《杭州市加强住宅小区综合管理三年行动计划》，市房管部门同步在老旧社区展开“专业物业管理”和“纳入社区管理”，“准物业”被融入老小区改善中。

上城区东平巷社区是杭州典型的老小区，存在楼道狭窄、公共空间缺失等典型问题。

2017年，东平巷社区建立“晴雨管家”模式——社区居民自治，居民自己管理自己，有问题就召开楼道居民民主讨论会共同协商——探索出了一条老小区自治管理的新路子。

钱从哪来？大家集资。

东平巷社区每户居民每年上交50元，作为“楼道自治基金”，开支由所在楼道居民自主协商。这笔钱由专人管理，一人管项目，一人管钱。“以前不少居民把旧家具、杂物堆放在楼道里、晒台上，不仅存在安全隐患，还会引起邻里矛盾。有了‘晴雨管家’准物业管理，这类现象已经杜绝了。”

这样的老小区准物业管理尝试还有不少，为群众自治模式开拓了新思路。杭州的物业管理目前已成为全省乃至全国的“排头兵”。

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