“问计于民”第二期话题关注了家长们呼声较高的“学后托管”。而针对这个问题，杭州已经给出了解决方案。

在8月3日举行的“学后托管”市民座谈会上，市教育局相关负责人透露，杭州市“学后托管”服务有三大原则：费用全部由各区、县（市）政府承担；提供基本的看护服务，有条件的学校可设体艺拓展班；决不允许补课、增加孩子课业负担。

学后托管，源于孩子放学和家长下班之间的时间差难题，国内外都存在这种情况。其他地方又是如何解决这一问题的？对杭州有哪些学习和借鉴意义？

美国：师生比控制在1∶10-1∶15之间

美国的学后托管教育称为“适龄儿童学后托管”或者“学后托管”。

美国儿童福利协会对于“学后托管”的定义为：学龄前或者学龄儿童的父母因为工作等原因无法在家及时照顾孩子，或因其他理由，使得孩子在每天的某个时段必须由机构来给予适当的安排，以帮助父母给予孩子适当的保护和照顾，并培养孩子生活、情商、智能和社会发展等各方面的能力。

美国的学后托管主体，是托管教育机构，各级公立学校都可以办理，所需的经费，可以向所在联邦政府申请。

为保证学后托管机构安全、规范运行，美国设置了一整套严密的监管体系，由政府、社区、家长共同组成。其中教育部门起主要的统筹和协调作用。

所有从事托管教育的老师，必须经过政府举办的专业训练，考核通过才能上岗。一般的师生比控制在1∶10-1∶15之间；此外，一个托管中心必须由一位专职的执证老师负责，同时配以多位兼职教师、大学实习生、家长以及社区志愿者共同参与。

日本：提供接送、食物、体验活动等服务

日本的“学后托管”，分“放学后儿童教室”与“放学后儿童俱乐部”，前者侧重文教培育，面向所有小学生；后者侧重保育护理，面向双职工家庭、残障家庭等家长难以长时间看管的小学生。 

服务开展主体是少儿托管机构，主要面向10岁以下的小学生。 

提供的服务包括：

1.最基本的接送（学校到托管班的接送，也可以接送孩子上下补习班，有特殊要求可送孩子回家）；

2.照顾孩子时间（根据具体情况安排，有突然加班会延长至晚上10点）；

3.提供食物（午餐和晚餐，家长可自由预订）；

4.各种体验活动（读书、积木、实验、博物馆参观)；

5.课程设置（各科目的辅导、教学、美术、足球、英语口语等）；

6.安全确保（孩子进出托管所均有短信通知，并将相应信息发送至家长手机；准备有联系本和联系袋子，每天把托管班的信息、通知写在联系本上，进行沟通）。

提供服务的场所，超过一半以上在小学校园内，其中利用学校的剩余空教室占到28%，利用学校的校内空闲场地占24%。

日本还鼓励全民参与课后教育服务，广泛吸纳地方居民、大学生、企业退休人员、民间教育工作者、文化艺术团体等多样化人才作为志愿者。

新加坡：更像校园里的另一个家

新加坡的“学后托管”服务，主要由托管中心提供，要求学生7-14岁，涵盖从小学一年级到初中二年级之间的所有学生。

学生托管中心主要为学生提供放学之后的管理服务（大部分不提供补习，一些学校会提供小班化教学），侧重传授孩子们各种社交技能以及情绪管理能力。

它不是补习中心，而更像是校园里的另一个家。

收费情况，托管中心会对学生在餐饮点心、学习材料等方面进行收费。经济有困难的学生，可以向学生托管费援助计划申请津贴，津贴的额度会根据不同家庭收入情况决定。

新加坡校内的学生托管中心目前有162所，参加校内托管服务的学生约2.1万名，占新加坡全部小学生的9%左右。

除学校托管中心，还有社区托管中心。目前，新加坡设立了261个社区托管中心。

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