比上年同期回落31个百分点 1至4月全市减税降费效应初步显现

杭州日报 记者 敖煜华

记者从杭州市财政局获悉，今年1至4月，我市财政收入实现稳健增长，与当前全市经济“增长中高速、质效中高端、新旧动能转换加快”的势头相适应。

减税降费效应初步显现，1至4月全市增值税增长6.6%、个人所得税下降7.4%，比上年同期分别回落22.9个百分点和31个百分点。

在实施更大规模减税降费政策的同时，财政支出力度进一步加大，1至4月，全市一般公共预算支出663.4亿元，同比增长30.5%，增幅比去年同期提高2.8个百分点。科学技术、节能环保、交通运输、工业发展、援助其他地区等重点领域支出分别增长24.5%、42.5%、49.2%、55.1%和286.5%。

贡献财政力量，积极打造国际一流营商环境

如何通过财政力量深入推进“最多跑一次”改革，是一个值得探讨的问题，杭州一直在行动，例如持续深化“减事项、减环节、减资料、减时间”，通过推广统一公共支付平台应用，实现公民个人缴费事项100%纳入公共支付平台。完善政府采购电子交易平台，推动全流程数字化政府采购交易管理，实现“一次也不跑”。

组合推出“杭州版双稳新政”。降低涉企收费，在全国率先实现证照类涉企行政事业性收费“零收费”。提高稳岗社保补贴，对面临暂时性困难、坚持不裁员或少裁员的企业，可按企业及其职工应缴纳的6个月社会保险费的50%予以返还。推进稳健发展、融资担保、战略性新兴产业投资“三个100亿”基金实施运作，缓解融资难融资贵，为民营经济发展解困增力。

发挥财政力量，努力营造“最优双创环境”，在财政预算中设立数字经济专项资金，推进“三化融合”，助力打造“数字经济第一城”。“我们希望构建应对贸易摩擦的政策框架，积极支持杭州企业开拓国际市场，提升防风险能力。”市财政局相关负责人表示。“此外，我们还不断强化创新政策支持，例如鼓励优先采购企业首台套产品，推进杭州国家自主创新示范区、城西科创大走廊和钱塘江金融港湾建设。”

大力实施“三名”工程，加大对高层次人才引育扶持，支持办好2019全国“双创活动周”，为杭州营造充满活力的创业创新环境持续发力。

实施中长期财政规划管理，优化财政绩效

今年以来，财政系统全面清理沉淀资金，盘活资金资产资源，统筹用好各类政府性资金，积极争取地方政府债券，稳妥推进融资平台市场化转型，综合运用PPP、政府产业基金等市场化手段，放大财政资金“四两拨千斤”效应，目的就是通过多渠道筹集资金，弥补减收。

加强财政绩效评价，以绩效为核心，集中财力办大事。突出精准扶持、存量调结构增量优方向绩效导向，形成集中财力办大事政策目录，实施中长期财政规划管理。统筹资金重点保障“三大攻坚战”“六大行动”，集中财力聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，为经济社会发展提供坚强财力支撑。

此外，财政部门积极带头当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，在预算中强化预算刚性，优化支出结构，加快预算执行进度，坚决守住“三保”底线。除刚性和重点项目支出外，一般性支出压减5%以上，“三公”经费再压减3%左右。