图为在浙江省检验检疫科学技术研究院台州分院，中小鞋类企业使用创新券送检出口产品。 浙江在线记者 张吉

    今年上半年，在浙江企业家和创业者微信圈里最火的是什么？比着晒从浙江省科技创新云服务平台上“抢”到的“红包”，一个叫做“科技创新券”的“红包”。

    这个由省科技厅依托省科技创新云服务平台向全省小微企业和创业者发放的总额达1亿元的“红包”，为企业共享各科研创新载体的科研仪器设备和科技服务买单。据统计，截至目前，全省合计发放近2千万元创新券，已使用近7百万元。浙江省的企业家和创业者们，正拿着这张创新券，打开用科技创新创业的大门，大众创业万众创新的火苗也在浙江大地上越来越旺。

    今年以来，省科学技术厅依托科技创新云服务平台（http://www.zjsti.gov.cn），以推广应用创新券为载体，开展“公众创业创新服务行动”，深化科技经费管理制度改革，促进科技资源开放共享，降低企业和创业者创新成本，营造“大众创业、万众创新”新气象。“我们希望科技创新云平台成为浙江创业者的‘网上众创空间’。”省科技厅主要负责人说，企业和创业者利用云服务平台的创新券运行系统，可以查询、在线预约开放共享的科研基础设施、仪器设备和技术服务，大大降低企业和创业者的研发成本。

    截至2015年3月，省内中小微企业数超过400万家，对大部分尚不具备研发实力的企业而言，每升级、开发一个新产品，花在研发、设备、检测、人员薪酬上的钱都是一笔不小的数目。浙江迅多泵业有限公司董事长吴利根说，创新券在研发前期就直接申请使用，是科技部门给资金紧缺的中小企业带来了一场“及时雨”。

    创新模式：云服务平台加创新券组合出击

    今年3月19日，浙江科技创新云服务平台作为省级政府部门第一个云服务平台，正式上线。结合创新券推广应用，云服务平台走出了一个科技资源开放共享、促进大众创业万众创新的新模式。

    省科技厅有关负责人说，以往，科技科研经费都以项目的形式奖补给企业，这一过程中，一些小企业很容易被忽视，创新项目往往会因为缺钱而夭折。通过云服务平台发放创新券，有效推进了科技经费使用方向的改革，实现了由支持一个项目向支持整个市场、由点上支持向面上支持的转变，让中小企业和创业者找到了创新要素，降低创新创业成本，也推动了科技服务业的发展。

    前不久，温岭市银威机电配件厂原本准备花费2.8万元，委托温岭泵与电机技术创新服务平台，设计一款水泵智能开关的外观造形。在得知能自主申领科技创新券的消息后，银威机电配件厂负责人叶建光在线填写申请，并上传了相关证明材料。审核不到一天的时间，他就领到了1.65万元的创新券电子币。

    据省科技厅信息技术中心副主任吕跃华介绍，每张科技创新券都有唯一编号，以电子币的形式存放在企业的“电子钱包”里，可随时使用，支付科研机构服务经费，但不得转让、买卖、赠送和兑换现金：“每一笔创新券的发放、支付、审核，系统都有记录。”

    提供仪器设备和技术服务的重点实验室、科研院所和高校等服务载体，可以凭收取的创新券到相关部门兑现，以抵扣相应的费用。对于提供服务的省级各类创新载体来说，参与科技服务体系，还会录入绩效考核。省科技厅还要求，省级各类创新载体要把仪器设备开放共享、服务企业等信息实时录入省科技创新云平台，作为年度绩效考评的重要依据。

    “省级创新载体年度实际兑付的创新券总额，我们会给予最高30%的奖励补助。对不按规定开放与利用信息、开放效果差、使用效率低的省级创新载体，会采取停止新购仪器设备、在申报省级科技计划项目时不准购置仪器设备等方式来约束。”省科技厅主要负责人说：“这是政策倒逼科研部门主动为企业服务。”

    因地制宜：地方创新券管理办法加速推进

    在全省范围实施公众创业创新服务行动的过程中，全省10个市和38个县（市、区）科技局根据自身特点，因地制宜，出台了创新券管理办法，设立创新券的财政资金超过1亿元。在科技创新云服务平台上，目前，全省已集聚省级载体3267家，开放共享仪器设备67581台（套）。与扶持企业创新的现行政策相比，创新券具有普惠性特点，政府不设支持门槛，这是为了更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用、确保财政科技经费高效规范使用。

    早在2014年，海宁市开始实施科技计划体系的改革，大幅削减本级科技立项，从往年的130个左右削减至18个。为了更加优化创新券的资源配置，今年起全面取消本级立项，推进了科技经费使用方向的改革。

    海宁市科技局副局长陈霓裳表示，接下来，市科技局还将通过APP移动端、微信群、微信公众号等形式，进一步宣传和推广科技创新云平台，促使企业使用创新券推进创新。