制图 高薇

党的十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

此次会议被认为是在中国面临经济增速放缓、利益藩篱日趋固化、各项改革进入深水区的一次“关键性会议”。会议就全面深化改革作出了全面和系统性的部署，为中国进一步推进改革勾勒了蓝图。

深化改革的重点是经济体制改革，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转

核心：

市场决定论

“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”

专家观点：

这次全会提出要使市场在资源配置中起“决定性”作用，以前的提法是“基础性”作用。对市场作用提法的升级，凸显了中央坚持市场化改革方向的决心，打消了一些人对中国未来发展改革方面的疑虑，预计未来经济体制改革将有一系列新的重大突破。

——中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军

经济体制改革非常重要的方面是强调竞争、市场的作用。这意味着国企也会在统一、开放、竞争、有序的市场中运营，可能对打破国企垄断会有一定推动作用。

——中金公司首席经济学家彭文生

混合所有制经济

“要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。”

专家观点：

不应当把国有企业和民营企业对立起来，国有企业和民营企业都要建立现代企业制度，都应当平等使用生产要素、平等参与竞争，在此基础上是可以实现融合的，股份制就是一种混合所有制。——国家发展改革委经济体制与管理研究所所长聂高民

从经济学的角度来讲，混合的经济非常适合于经营管理，包括在市场竞争过程中的交易成本最小化。——清华大学国情研究院院长胡鞍钢

混合所有制可能成为国有企业改革的重要模式和目标。这为非公经济参股国有经济提出了指导性意见，国有企业股权多元化将成为未来的趋势。——对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安

清除市场壁垒

“必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。”

专家观点：

当前我国社会主义市场经济体制虽然初步建立，但仍然存在不少壁垒；商品价格虽然实现了主要由市场来决定，但要素价格市场化仍然滞后。——国家发展改革委经济体制与管理研究所所长聂高民

当前，尽管我国已初步建立了一个较为完整的市场体系，但这个体系还远未完善，还带有行政主导资源配置的结构性缺陷。土地、水、电、油、金融等资源要素配置还有着比较严格的行政管制，环境产权交易等市场体系远未建立起来，以市场化为导向的改革远未完成。——国家行政学院经济学部主任张占斌