保护未成年人 杭州首推市级层面强制报告制度
杭州网 发布时间：2018-08-08 07:12
发现孩子遭受或者疑似遭受强奸、猥亵、虐待、遗弃、暴力、中毒等，一定要立即报告
未满14岁的女孩被确认发生过性行为，未成年人身体多处损伤、营养不良……以后一旦发现这些情况，教育、医疗机构必须马上报案。
这是杭州市检察院、杭州市公安局、杭州市教育局、杭州市卫计委四家单位牵头，联合制定的《关于侵害未成年人案件强制报告制度的意见》中规定的强制报告内容。
这也是全国首个市级层面的强制报告制度。
为什么要建立强制报告制度
本报曾报道过这样一则新闻：萧山某医院急诊室半夜里来了一个男人，他抱着一个裤子上都是血、已经陷入昏迷的小女孩。男人说小女孩摔伤了，医生检查后却大吃一惊，小女孩伤在隐私处。医生偷偷报警，由此揭开了一桩持续了多年的强奸猥亵儿童案，那个恶魔日前已被判刑。
近年来，未成年人遭受虐待、性侵、故意伤害、杀害等新闻时有发生。不法分子作案手法越来越隐秘和恶劣，而未成年人的认知水平及自我保护能力不足，加之医疗、教育、社区、家庭等环节的疏忽，使得此类案件发现难、干预难、取证难、定罪难、监督难。
在上述案件的办理过程中，受到医生报警的启示，萧山区检察院联合区公安分局、卫计局、社会发展局等联合出台了一个“关于侵害未成年人案件强制报告制度的意见”。
此次，则是杭州在市级层面出台了这个强制报告制度。
制度明确，教育、医疗机构及其工作人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受强奸、猥亵、虐待、遗弃、暴力伤害或工伤、火灾、坠楼、溺水、中毒、自杀等非正常损伤、死亡情况时，应当及时向公安机关报案并备案记录，不得瞒报、漏报、迟报，公安机关、人民检察院应当对报案人的信息予以保密。
四家单位分别要做什么
医疗机构及其工作人员在收治遭受或者疑似遭受人身、精神损害的未成年人时，应当保持高度关注，除实施规定的医疗行为外，还应当详细询问未成年人遭受损害的时间、原因、过程、手段、后果等，及时予以记录、评估并保存相关病例、资料。
教育机构及其工作人员在日常工作中发现虐待幼儿、校园欺凌、未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害等情况时，应当及时开展先期调查，有违法犯罪情形的，应当向公安机关报案。
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来源：钱江晚报 作者：首席记者 肖菁 通讯员 杭检 编辑：高婷婷
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