科研人员可在职创业获取报酬

现状：高校、科研院所人才被视同党政干部管理，很多“双肩挑”人才担任了行政职务，不能在企业兼职。导致一方面人才短缺，另一方面人才沉淀在‘铁饭碗’里。

新政：科研人员经所在单位同意，可以在职创业并按规定获得报酬。担任公益类、生产经营类事业单位中层领导职务且从事教学科研任务的科研人员，经本单位批准可以在不涉及本人职务影响的企业兼职，是科技成果主要完成人或者对科技成果转化作出重要贡献的，可依法获得现金、股份或者出资比例等奖励和报酬。

事业单位科研人才可以与单位签订离岗协议，明确离岗期间双方权利义务关系、社会保险、科研成果归属、收益分配等事项后，5年内保留人事关系离岗创业。

业绩突出可在绩效工资外再奖励

现状：事业单位绩效工资改革遵循“限高、稳中、托底”原则，人才收入限制大，导致优迹不能优酬。

新政：创新创造、成果转化、社会服务等业绩突出的单位或团队，可适当增加绩效工资总量。事业单位对急需紧缺的高层次人才，经主管部门审核，可单独制定收入分配倾斜政策，不纳入绩效工资总量。科研人员承担企业科研项目所获收入、科技成果转化奖励、科研经费绩效奖励，均不纳入绩效工资总量。

事业单位科研人员承担企业科研项目，经费纳入单位统一管理，用途由企业与人才自行约定。

试点国有企业高层次人才协议工资制、项目工资制，对作出重要贡献人才的奖励支出，可在单位工资总额外单列。

职称外语和计算机考试不统一要求

现状：长期以来唯学历、唯职称、唯论文的问题突出，对一线优秀人才没有正向激励作用。

新政：对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。在县级以下基层单位从事专业技术工作人员，以及其他不以外语作为工作必备条件人员，可不参加职称外语考试。

将专利创造、标准制订及成果转化作为职称评审的重要依据，发明专利转化应用情况与论文指标要求同等对待，横向课题与纵向课题指标同等对待。将企业工作经历和工作业绩，作为高校工程类教师晋升专业技术职务的重要条件。

人才银行推1000万无抵押平价贷款

现状：金融机构、风险资本为规避风险，对人才创业投资意愿不足，融资难、融资贵问题突出。

新政：建立风险投资促进机制；建立人才服务银行，鼓励金融机构对符合条件的高层次人才创业融资，给予无需担保抵押的平价贷款。

目前，浙商人才银行已正式成立，对国家和省“千人计划”人才分别给予最高1000万元和500万元的信用贷款。